十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議昨天下午聽(tīng)取了關(guān)于刑法修正案（九）草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿進(jìn)一步完善了有關(guān)綁架罪、妨害公務(wù)罪、擾亂法庭秩序罪的規(guī)定，增加規(guī)定對(duì)犯貪污受賄罪被判處死刑緩期執(zhí)行的，依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

值得注意的是，刑法修正案（九）三審稿擬取消備受關(guān)注的嫖宿幼女罪。法律委員會(huì)研究建議，嫖宿幼女行為可以適用刑法第二百三十六條關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定，不再作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

　　嫖宿幼女罪擬取消不再作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定

嫖宿幼女罪是1997年修訂刑法時(shí)增加的有針對(duì)性保護(hù)幼女的規(guī)定，脫離強(qiáng)奸罪成為了單行刑法：“嫖宿不滿(mǎn)十四周歲幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”

考慮到近年來(lái)這方面違法犯罪的新情況和執(zhí)法環(huán)節(jié)的問(wèn)題，有關(guān)方面不斷提出取消嫖宿幼女罪。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，取消刑法第三百六十條第二款規(guī)定的嫖宿幼女罪，對(duì)這類(lèi)行為可以適用刑法中“奸淫幼女的以強(qiáng)奸論、從重處罰”的規(guī)定，不再作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

現(xiàn)行刑法規(guī)定，奸淫幼女情節(jié)惡劣、奸淫幼女多人等情形，可處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　重特大貪污受賄犯罪擬不得減刑、假釋

有的常委委員和有關(guān)部門(mén)建議，對(duì)重特大貪污受賄犯罪規(guī)定終身監(jiān)禁。

法律委員會(huì)經(jīng)同中央政法委等有關(guān)部門(mén)研究認(rèn)為，對(duì)貪污受賄數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪分子，特別是其中本應(yīng)當(dāng)判處死刑的，根據(jù)慎用死刑的刑事政策，結(jié)合案件的具體情況，對(duì)其判處死刑緩期兩年執(zhí)行依法減為無(wú)期徒刑后，采取終身監(jiān)禁的措施，有利于體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則，維護(hù)司法公正，防止在司法實(shí)踐中出現(xiàn)這類(lèi)罪犯通過(guò)減刑等途徑服刑期過(guò)短的情形，符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

據(jù)此，建議在刑法第三百八十三條中增加一款規(guī)定，對(duì)犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行兩年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

　　暴力襲擊執(zhí)勤警察擬從重處罰

一些全國(guó)人大代表及中央政法委、公安部等有關(guān)部門(mén)多次提出，在刑法中增加規(guī)定襲警罪。法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)方面研究認(rèn)為，在實(shí)踐中，我國(guó)對(duì)襲警行為一直是按照刑法第二百七十七條妨害公務(wù)罪的規(guī)定處理的。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)，暴力襲警案件時(shí)有發(fā)生的實(shí)際情況，在妨害公務(wù)罪中將襲警行為明確列舉出來(lái)，可以更好地起到震懾和預(yù)防犯罪的作用。

據(jù)此，建議在刑法第二百七十七條中增加一條規(guī)定：暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照妨害公務(wù)罪的規(guī)定從重處罰。

　　擾亂法庭罪擬明確具體情形防止濫用

草案二次審議稿對(duì)刑法第三百零九條擾亂法庭秩序罪作了修改。

一些常委委員、有的部門(mén)、地方以及律師協(xié)會(huì)提出，本條第三項(xiàng)關(guān)于“侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人”的規(guī)定、第四項(xiàng)關(guān)于“有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序行為”的規(guī)定，在實(shí)踐中有可能被濫用，建議取消。

法律委員會(huì)經(jīng)研究，草案第三項(xiàng)規(guī)定與刑事訴訟法、民事訴訟法有關(guān)規(guī)定一致，不宜取消。第四項(xiàng)規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為”也是維護(hù)法庭秩序和司法權(quán)威的必要規(guī)范。例如，刑事訴訟法規(guī)定：對(duì)聚眾哄鬧、沖擊法庭或者侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為進(jìn)一步明確罪與非罪的界限，防止適用擴(kuò)大化，建議將該項(xiàng)修改為：“有毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書(shū)、證據(jù)等擾亂法庭秩序行為，情節(jié)嚴(yán)重的。”

　　“毒駕”擬暫不入刑

一些常委會(huì)組成人員和社會(huì)有關(guān)方面建議“毒駕”入刑。

對(duì)此問(wèn)題，法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)多次與有關(guān)方面研究論證，各方面一致認(rèn)為，從嚴(yán)格禁毒、維護(hù)公共安全角度考慮，將吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，危害公共安全的行為在刑法中作出規(guī)定是必要的。

有的部門(mén)、專(zhuān)家提出，目前列入國(guó)家管制的精神藥品和麻醉藥品有200余種，吸食、注射哪些毒品應(yīng)該入刑，尚需研究；同時(shí)目前只能對(duì)幾種常見(jiàn)毒品做到快速檢測(cè)，還有一些執(zhí)法環(huán)節(jié)的技術(shù)問(wèn)題需要解決，需要進(jìn)一步完善執(zhí)法手段，提高可執(zhí)行性，以保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，目前可依法采取注銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、強(qiáng)制隔離戒毒等措施，對(duì)“毒駕”造成嚴(yán)重后果的還可以根據(jù)案件的具體情況追究其交通肇事、以危險(xiǎn)方法危害公共安全的刑事責(zé)任。因此，未將“毒駕”列入刑法修正案（九）草案。