8月27日，救援人員在天津港爆炸事故核心區排查可燃物 供圖/新華

記者27日從最高人民檢察院獲悉，天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故發生后，檢察機關介入調查。目前，包括7名廳級官員在內的11名責任人被立案偵查，并采取刑事強制措施。11名責任人中，10名涉嫌玩忽職守罪，1人涉嫌濫用職權罪。

經調查發現，天津市交通運輸委員會作為天津港危險化學品經營管理行業主管部門，對危險化學品經營業務負有審批、監管等職責，有關責任人員未認真履行職責，違規發放經營許可證，對瑞海公司違法違規經營活動監管不力。

天津市安全生產監督管理局和濱海新區安全生產監督管理局，作為安全生產的監督管理部門，對轄區內企業特別是危化品經營企業的安全生產負有監管職責，有關責任人員監管不力，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未及時檢查發現和依法查處。

濱海新區規劃和國土資源管理局作為轄區各類建設項目的規劃管理部門，對轄區內企業經營危險化學品倉儲業務規劃負有審批職責，有關責任人員明知瑞海公司經營危險化學品倉儲地點違反安全距離規定，未嚴格審查把關，違規批準該公司危險化學品倉儲業務規劃。

天津新港海關有關責任人員在危化品進出口監管活動中對工作嚴重不負責任，對瑞海公司日常監管工作失察，對其違法從事危化品經營活動未及時發現并查處；給不具備資質的瑞海公司開辟綠色進出關通道，放縱瑞海公司從事違法經營活動。天津港（集團）公司作為港區企業管理單位，對轄區內經營企業負有安全生產監管等職責，有關責任人員疏于管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未有效督促糾正和處置。

專案組還發現，交通運輸部水運局副巡視員王金文，違法行使職權，幫助不符合安全規定的瑞海公司通過安全評審，致使不具備資質的瑞海公司通過了危險化學品經營有關資質的審批。

根據查明的情況和有關法律法規，包括鄭慶躍、武岱等11名責任人被立案調查。另據記者從公安部獲悉，天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故發生后，公安機關立即開展調查工作。8月14日以來，依法對瑞海公司及相關人員以涉嫌重大責任事故罪、非法儲存危險物質罪立案偵查。8月20日，依法對提供安全評價報告的天津中濱海盛安全評價監測有限公司及相關人員以涉嫌提供虛假證明文件罪立案偵查。目前，已對瑞海公司董事長于學偉，副董事長董社軒，副總經理曹海軍、劉振國、田旺，前法定代表人李亮，安保部經理郭向濱，財務總監宋齊，操作部副經理李雅翔，天津中濱海盛安全評價監測有限公司評價師曾凡強等12名犯罪嫌疑人依法刑事拘留；對在事故中受傷的瑞海公司總經理只峰、主管安全的副總經理尚慶森2名犯罪嫌疑人依法監視居住。

下一步，國務院天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故調查組將深入調查，檢察機關、公安機關將進一步加大偵查工作力度，對涉嫌犯罪的一查到底，絕不姑息。

被立案的官員都是哪些人

27日，高懷友因涉嫌玩忽職守被檢察機關立案偵查。高懷友1972年出生，籍貫四川，九三學社社員，理學博士，高級工程師，2014年起任天津市安全生產監督管理局副局長，分管監督管理三處（行政審批處）、規劃與科技處。

在8月14日天津方面召開的新聞發布會上，高懷友表示，瑞海公司取得安評等相關審批，通過了安全條件審查，倉庫已取得危險品周轉資格，但他要與交通運輸部門研究并征求其意見后，才能回答安評信息何時公開的問題。

同時被立案的還有濱海新區規劃和國土資源管理局副局長朱立明，他擁有正高級規劃師職稱，其之前在接受新華社采訪時說，他們是在參考了消防部門出具的相關審核意見書后，才向瑞海公司頒發建設工程規劃許可證的。

27日最高檢通報，專案組發現，“交通運輸部水運局副巡視員王金文，違法行使職權，幫助不符合安全規定的瑞海公司通過安全評審，致使不具備資質的瑞海公司通過了危險化學品經營有關資質的審批”。

王金文是11人中唯一涉嫌濫用職權罪被立案的。此前瑞海國際持股人董社軒對新華社記者稱：“當時做安評時，第一家安評公司說距離居民樓太近，不符合規定，安評做不下來。后來于學偉說別管了，他來弄，后來又換了家安評公司，結果就弄下來了。”

最高檢公布的11名被立案責任人中，還出現了鄭樹國的名字，其職務為天津港集團公司安監部副部長，涉嫌玩忽職守罪。

在中濱海盛（為瑞海做安全評估的公司）公布的《天津港東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司躍進路堆場改造工程安全驗收評價報告（備案稿）》中，通過該安評報告的專家組組長簽名即為“鄭樹國”。安評報告顯示，瑞海國際在安全預評價和安全驗收報告中先后共64個問題，但其中并不涉及與居民區的距離，且最終那些問題都整改了。

鄭樹國曾是交通部港口設施保安專家庫成員之一。而本次以涉嫌濫用職權罪被立案的王金文，曾任交通部原水運司港口管理處處長、水運局港口設施保安工作檢查組組長等職務。

另有天津港（集團）有限公司黨委副書記、總裁鄭慶躍被立案。直到第9次爆炸事故新聞發布會上，鄭慶躍才露面。他在發布會上稱，天津港集團公司是市屬國有企業，于2004年6月由原港務局整體轉制成為集團公司，不再具備原天津港務局行政管理職能。天津港集體同瑞海國際物流是“坐落在同一區域的沒有隸屬關系的兩家企業”。

當被問到危險品的監管問題時，鄭慶躍表示：“如果天津港無論是集團或個人有問題，我們會承擔相應責任，也會接受處罰。”

發布

遇難人數上升至145人

27日，天津港爆炸事故進入第16天。記者從事故現場新聞中心得到消息，截至8月27日下午3時，共發現遇難者145人，已確認身份145人。其中，公安消防人員21人，天津港消防人員67人，民警9人，其他人員48人。目前，尚有失聯人員28人。

記者了解到，27日位于爆炸核心區水坑南側的原汽車存放區內的積水廢水已經基本抽干。該停車場區域面積約3萬平方米，爆炸事故發生后，曾有4000－5000噸的積水。

被立案偵查的11名官員

10人涉嫌玩忽職守罪被立案偵查

武岱（正廳級）

天津市交通運輸委員會主任

李志剛（副廳級、已退休）

原天津市交通運輸和港口管理局副局長

馮剛

天津市交通運輸委員會港口管理處處長

高懷友（副廳級）

天津市安全生產監督管理局副局長

曹春波

濱海新區安全生產監督管理局局長

朱立明

濱海新區規劃和國土資源管理局副局長

王家鵬（副廳級）

天津海關副關長兼新港海關關長

鄭慶躍（正廳級）

天津港（集團）有限公司總裁

李洪峰（副廳級）

天津港（集團）有限公司總裁助理

鄭樹國

天津港（集團）有限公司安監部副部長

1人涉嫌濫用職權罪被立案偵查

王金文（副廳級）

交通運輸部水運局副巡視員

評論

讓玩忽職守濫用職權者得到應有懲處

近日，檢察機關和公安機關依法對天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故有關責任人員采取刑事強制措施。對涉嫌玩忽職守、濫用職權的責任人嚴肅追責、依法嚴懲，這是對逝去的鮮活生命的告慰，也是給社會一個負責任的交代。唯有依法嚴肅查處、深刻汲取教訓、扎實做好工作，才能防止悲劇重演。

從企業經營許可到“環評”、“安評”報告，從居民安全距離到基本倉儲條件，企業靠著與一些公職人員的“關系”通過審批，進而投產運營，這是對廣大人民群眾的生命和財產的漠視和踐踏。發生在天津港的爆炸事故，用慘痛的后果表明，安全生產領域的工作仍有漏洞，隱患甚多，需切實解決。

此類事故并非偶然，也絕非首次，代價極其慘重，教訓極其深刻。昆山工廠大爆炸、青島輸油管道大爆炸、安徽馬鞍山大爆炸……近年頻發的事故表明，審批走過場、監管走形式、執行不到位等等，往往是導致事故發生的主要原因。瀆職者必須擔責，制度法律紅線不容挑戰。只有讓玩忽職守濫用職權者得到應有的懲處，才能使權力不被濫用、不再任性，才能保護好人民群眾生命財產安全。