塘燕線管道線路圖

孔雀城小區大門緊挨著輸油管道

天津輸油處向開發商發文，告知9月將重新啟用輸油管道

天津輸油處向固安縣政府發文，表示管道安全距離不足

法制晚報訊 (記者江丞華)日前，中國石化管道儲運有限公司天津輸油處(以下簡稱“天津輸油處”)向河北固安永定河孔雀城開發商發函，稱該小區緊鄰從天津通往北京的石油輸送管道——塘燕線即將于9月底重新啟用、再次輸油，“管線一旦發生泄漏……將會造成爆炸、著火、中毒、環境污染等重特大惡性安全事故”。

為此，天津輸油處請孔雀城開發商——三浦威特公司做好一旦發生泄漏時疏散小區居民的應急準備，并提前告知小區所有居民。

多名業主表示，買房時開發商沒告知小區緊鄰石油管道。孔雀城銷售主管吳瓊對《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)說，小區下面沒有輸油管道，“我是開發商自銷團隊銷售，放心！”

據了解，天津輸油處和三浦威特目前已達成協議，由三浦威特出資將塘燕線遷至別處，但改線工程的環評尚未完成。

　　孔雀城墻邊立樁“下有管道”

毗鄰北京的固安樓盤近年來受追捧，其中孔雀城是當地最出名的大型住宅小區。

華夏幸福基業股份有限公司以“孔雀城”為品牌進行環北京地區的生態小鎮開發，包括永定河孔雀城、大運河孔雀城、潮白河孔雀城和八達嶺孔雀城等項目。位于固安的永定河孔雀城，是華夏幸福基業間接控股公司三浦威特園區建設發展有限公司直接開發的。

但在孔雀城英國宮三期業主討論群內，一些業主在為安全擔心。“我們小區下面，埋著石油輸油管道！”業主李先生說完還發了一張圖片，顯示在孔雀城英國宮三期小區西北角的圍墻外，不足一米之處，立著一根黃色的石油管道標志樁，上面寫著“下有管道，嚴禁動土”。

《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)赴固安找到李先生所拍的石油管道標志樁，發現順著它向北看，小區西面緊鄰的育才北路綠化帶上，還分布著十來根這樣的標志樁，每根標志樁間距10米左右。

管道途經孔雀城多個園區

標志樁的側面寫著“天津輸油處”和聯系電話，中國石化管道儲運有限公司天津輸油處管道管理科科長孫洪接受《法制晚報》記者采訪時證實，孔雀城外墻附近的管道正是該處管轄的塘燕線輸油管道。

“樁的正下方就是輸油管道，兩個點就能推測出管道的走向與位置。”孫洪說，塘燕線于2002年建成投產，負責向華北各煉油廠輸轉原油。管線起于天津大港輸油站，途經天津市濱湖新區、西青區，河北廊坊市、保定市，終至北京市房山區的燕山石化分公司。

孫洪還向記者提供了塘燕線管道線路圖。記者將這張圖紙和永定河孔雀城小區分布圖比對后發現，塘燕線輸油管道途經孔雀城的走向為：(東起)孔雀城大衛城·梅園--孔雀城大衛城·暢園--孔雀新城(孔雀城英國宮三期)--育才北路--孔雀大道(西止)。

　　小區被指安全距離不足

針對孔雀城業主的擔心，孫洪說，孔雀城的住宅樓并沒有蓋在管線的正上方，但確實存在安全距離不足的隱患。

孫洪介紹，孔雀城周邊有兩條輸油管道——塘燕線和塘燕復線，2002年至2007年6月，塘燕線一直處于正常使用狀態；2007年6月塘燕復線投產后，塘燕線停止輸送原油封存至今。

公開資料顯示，固安孔雀城小區是2003年開始開發的，管線沿經的孔雀城英國宮三期、孔雀城大衛城的建設時間均為2012年。

記者從天津輸油處了解到，根據中石化總部總體規劃和原油輸送方案，為滿足北京燕山石化的原油供應，塘燕線將于2015年9月底再次開始輸油。

　天津輸油處發函希望居民知情

孫洪表示，塘燕線已經于2015年8月實施了打壓試驗等啟輸前準備工作。為此，2015年8月，天津輸油處向孔雀城的開發商三浦威特公司發函。

函稱：“由于貴公司新建樓盤與輸油管道交叉處屬于人口密集區域，小區內市政雨水排放井、污水排放井、燃氣管道、電纜溝及暗涵暗渠等多處與輸油管道交叉，打壓試驗過程中管線一旦發生泄漏，管線中存在的少量原油及油氣勢必會流入城區地下雨污水排放井及暗涵暗渠，將會造成爆炸、著火、中毒、環境污染等重特大惡性安全事故，嚴重威脅管道沿線人民生命財產安全，造成極惡劣的政治和社會影響。”

“為避免發生上述重特大安全事故，請貴公司于8月20日前提供與津燕線(又稱塘燕線)交叉處各小區的市政雨污水管網、燃氣管線、電纜溝及暗涵暗渠等竣工圖紙一套，并做好一旦發生泄漏時疏散小區居民的應急準備，以及提前告知小區所有居民的工作。”

“我處將按照應急預案制定該段區域內相應的應急措施，確保異常情況下能夠及時有效得到解決，避免發生2013年‘11·22’黃島輸油管道泄漏爆炸，2014年中石油大連‘6·30’輸油管道閃爆著火等類似重大事故。”

　一些業主表示根本不知情

“到現在，圖紙也沒給我們。”天津輸油處管道管理科科長孫洪表示。

談及8月20日實施的打壓試驗，孔雀城一些業主對《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)表示，自己根本不知情，更談不上“應急準備”。

業主李先生說，他買房時，開發商沒說小區下面有輸油管道。后來他從別的業主那里了解到情況，又找開發商，開發商的人又改口說，雖然小區下面有輸油管道，但是廢棄的，不存在安全問題。

對此說法，孫洪表示，天津輸油處從來沒對開發商說過塘燕線是廢棄的輸油管道，“它只是處于暫時封存狀態”。

采訪期間，記者以購房人身份咨詢孔雀城開發商銷售主管吳瓊“小區下方是否有輸油管道”，得到的回復是，小區下面沒有輸油管道，“我是開發商自銷團隊銷售，放心！”

　　開發商擬出3000多萬遷線

據孫洪介紹，塘燕線投產初期屬燕山石化管轄，2007年以后才由天津輸油處接管。但不論是燕山石化，還是天津輸油處，都始終不同意將孔雀城修建在緊鄰塘燕線輸油管道的位置。

對于塘燕線與永定河孔雀城小區安全距離不足等隱患，天津輸油處和三浦威特公司曾商議，由三浦威特出資全部工程造價3814.28萬元，將塘燕線遷移他處。

孫洪解釋說，由三浦威特出資，是因為建管道在先，建小區在后，這是最后雙方經過協商后決定的。

《石油天然氣管道保護法》第44條也規定，后開工的建設工程服從先開工或者已建成的建設工程；同時開工的建設工程，后批準的建設工程服從先批準的建設工程。

依照此規定，后開工或者后批準的建設工程，應當符合先開工、已建成或者先批準的建設工程的安全防護要求；需要先開工、已建成或者先批準的建設工程改建、搬遷或者增加防護設施的，后開工或者后批準的建設工程一方應當承擔由此增加的費用。

法晚記者(微信公號：fzwb_52165216)從天津輸油處了解到，時至今日，塘燕線改線工程的環評等相關測評工作仍未完成，遷線還沒有具體日程。

　　律師說法開發商涉嫌侵害業主知情權

輸油管線藏身小區旁，如果開發商不告知業主，是否侵犯了消費者知情權？

北京市雙利律師事務所的劉琳律師上午對《法制晚報》記者表示，修建在輸油管道上方或周邊的住宅小區，其開發商應在小區售房期間就向特定消費者公示小區的規劃書、環境影響評價報告、安全影響評價報告的內容。

如果小區開發商明知(小區)地下有石油管道卻沒有將這一情況告知業主的話，那么，開發商就是通過隱瞞、欺詐的方式侵害了業主購買房屋時的知情權，法律規定，以欺詐形式制定的合同，在一年之內可以撤銷，一旦撤銷，合同就可解除，業主可以退房。

輸油管道就在小區外不遠處，居民們該如何避險？

昨天，國務院應急專家組和國家安全生產專家組成員劉鐵民對《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)表示，建議小區居民主動積極地向小區物業或者開發商了解輸油管道的位置、走向及運輸狀況，并了解小區內的安全設施；其次，生活中注意觀察，加強監控，發現異常情況時應及時報警；第三，與當地政府、企業和社區加強聯動，積極參與應急演練，增強處置能力。