導語：又到一年“國考”時。2016年度的國考報名于15日正式開始，一些考生已摩拳擦掌、躍躍欲試。

由于被冠以“鐵飯碗”的頭銜，公務員在不少國家都是令人羨慕的職業，受到大眾追捧。在國外，公務員是不是一樣難考？待遇有沒有傳說中那么高？又有哪些制度或舉措確保他們潔身自好？

各國公務員考試有多難？

印度：“世界上最難的考試”

印度公務員考試熱度不減。

當公務員在印度被認為“很有面子”，是光宗耀祖的行業。優厚的待遇和較高的社會地位是促使印度人報考公務員的主要原因。

在印度，國家招考公務員的數量非常少，競爭極為激烈，有“世界上最難的考試”之稱。“國考”由印度聯邦公務員委員會組織，每年一次，每次有數十萬人報名，最終只錄取300至600名左右，錄取率約為千分之一。考試分初試、主試及面試三個階段，內容包括時事、歷史、地理、數學、物理、化學、動植物學、心理學等。被錄取者按照成績被分配到中央政府的行政、外交和警察部門工作。雖然考試極其嚴格，但相對公正，因而成為許多寒門子弟改變命運、進入國家精英行列的機會。

韓國：激烈競爭催生補習產業

職業的穩定性加上良好的社會保障和退休制度，公務員在韓國也被稱做“神的職業”。公務員考試與司法考試和外務(外交)考試并稱韓國三大熱門考試。

由于競爭激烈，很多韓國人都會在考試前參加專門的補習班，由此還催生了一個三大考試補習產業。這種補習班補習費一般在30萬韓元左右（約2200人民幣），再加上10多萬韓元的教材費等，兩個月的補習要花費至少50萬韓元。在首爾，專門針對三大考試的補習班扎堆聚集，還形成了一個“考試村”。

泰國：公務員選拔上演“千里挑一”

雖然沒有全國性招錄考試，泰國年輕人報考公務員的熱度也不小，考取的難度亦不斷變大。以2012年為例，曼谷市政府招聘79名新公務員，結果有6.7萬名大學生報名。其中“普通管理員”的15個職位，報名者多達3.4萬人。曼谷市政府因為找不到場地讓這么多人在同一天筆試頭痛不已。

法國：傳達室崗位有博士應聘

法國公務員享受不少于25種各類補貼：自行車補貼、服裝補貼、穿鞋補貼、小裝飾補貼，還有買內衣或衣物丟失補貼等奇怪的補貼，看得人目瞪口呆。如今，在一些只要求具有中學畢業會考文憑的崗位考試中，卻有越來越多的碩士競考，而參議院傳達室的崗位考試中，居然也出現了博士的身影。這使法國各類公務員考試的試題變得十分苛刻。

澳大利亞：程序之多令人咋舌

澳大利亞公務員的招聘工作往往會分很多個環節來進行，包括了電話面試、智商題測試、文字功底測試、法律法規測試、單獨面試、小組面試等等，通常在面試的時候會有三位面試官來同時對你進行，而這三位面試官通常還會有一定的講究，其中首先要從性別上平衡，一個人是其他兩個人的異性；而從來源來看，一位面試官必須要來自本單位其他部門，一位是用人部門的主管，而最后一位必須要從外單位請來，以確保互相監督；而從語言環境來看，這三個人當中必須要有一位母語并不是英語，通過種種對面試官不同來源，不同種族、不同性別的差異化的要求，從而保證最后的面試結果能夠更加地客觀和公正。 

各國公務員待遇有多好？

　　英國:精英把持,福利優厚

英國公務員隊伍中絕大多數都是名校高材生。根據2012年的一項調查報告,英國外交部公務員有62%畢業于牛津大學和劍橋大學；而在其他各部門的高級公務員中,這一比例也高達55%。

英國公務員工作朝九晚五,一般來說工作強度不大,工資水平維持在中等,退休金也還算豐厚,是有吸引力的職業。

普通公務員起薪通常在每年2.5萬英鎊至2.7萬英鎊之間,一般工作四五年后,可以達到每年4.5萬英鎊的水平。據2014年初披露的一份數據,倫敦2012年的人均稅前工資為41597英鎊,因此一般公務員工資基本是社會中等水平。

英國公務員雖然不算高薪,但福利不錯。很多可以實行彈性工作制或者在家辦公,休閑娛樂、孩子入托和看護,甚至孩子假期活動,都有相關保障。其中最主要的福利是養老金。

挪威:收入一般,勝在穩定

在挪威,政府、醫院、學校、幼兒園和養老院等都屬于公共部門,一個人無論在公共部門或私營部門就業,從勞動關系來講都是雇員。雇員薪酬高低與學歷、年資和職位都有關系,私營部門相同崗位的薪酬會比公共部門高出約20萬克朗。但是公共部門工作穩定,失業的可能性很低。

挪威公共部門和私營部門的雇員都參加統一集中的全民保險計劃,交費標準完全一樣,都是上繳工資收入的8.2%作為社保金。不管在哪個行業,只要參加了社保并按規定繳費,在失業、醫療、生育以及家庭福利方面,適用同樣的標準。不過,為了吸引高素質人才到公共部門工作,政府在退休金方面對公共部門雇員有些優待政策。

新加坡:薪酬不高,約束嚴格

新加坡公共機構雇員包括各部委和其他提供公共服務的“法定機構”雇員,薪金包括固定的月工資和花紅(一般相當于2至4個月的固定工資)。

公務員根據工作崗位,大致分為四類:第一類是專業人才和管理人才,需要有大學學位；第二類是執行員；第三類是技術人員；第四類是低技術工種。不同的分類也意味著不同的職業路徑和薪金水平。

外界盛傳新加坡公務員“高薪”,但其實并未反映新加坡公務員待遇的全貌。2012年,第四類公務員月薪介于860新元(1新元約合0.75美元)和1540新元之間,在當地算是低收入。

新加坡公務員工作穩定,但紀律和財務約束又極嚴。公車使用、公務宴請都有嚴格規定,個人的財務狀況也要嚴格申報。而且執行“裸薪”原則,也就是貨幣化。即便是高級公務員,也沒有分房、配車或其他工資外補貼,養老金也逐漸取消。但是,新加坡奉行精英治國的理念,對于一部分崗位,尤其是顯然需要發揮領導才能的高級別崗位,還是給出有市場競爭力的薪水,并可根據市場狀況和任職能力進行調整。

韓國:社會追捧,分化嚴重

韓國公務員考試科目眾多,不同級別公務員的考試要求也不同,比較難考,所以能當上韓國公務員的基本算是各領域的精英。

由于收入穩定、工作環境良好和社會地位高,退休后還可享受完善的養老、醫療福利,韓國公務員一向被稱為“鐵飯碗”。

韓國一般公務員(除總統、總理等政務類之外)分為9級,1級最高,9級最低。根據《公務員年金法》,韓國公務員收入包括基本工資、補貼和福利。但級別崗位不同,收入差異也很大。

美國:福利好？代價高！

與其他行業相比，美國公務員薪水不算高、加薪慢，但福利豐厚，涉及生老病死各個方面，而且職業穩定性高。比如，州雇員的福利待遇一般含醫療保險、牙科保險、殘疾保險、人身保險和退休福利等，比美國許多大公司好的多，而且自己需要掏腰包的數目較少。綜合折算一下，這份職業已能夠讓人過上體面的物質生活。相對于其他行業，其“比較優勢”不容小覷。

但在公眾的眼里，公務員是拿納稅人錢為納稅人做事的。而且當了官，不管是大官小官，就得放棄普通公民的部分權利，比如隱私權。美國公務員的個人資料包括薪金年資等等，上網一查即唾手可得。法律還明文規定不能接受超過25美元（約合人民幣155元）的禮物和宴請等，任何情節的貪腐必被追究，違者依據受賄法嚴懲。在美國民間流傳這樣一句話：“想發財到公司，做學問到大學，要當官到白宮”。可見，在美國想當官又想發財是行不通的。

　歐盟:捧著金碗的歐洲公民？

在歐洲，有一個群體常常被戲稱為“捧著金飯碗的歐洲公民”，他們就是歐盟公務員。

歐盟公務員薪水高、福利好，當一名歐盟公務員是許多歐洲人的夢想，然而它的門檻也高。要想跨進歐盟公務員的隊伍，他們必須聰明過人，有豐富的知識和閱歷，對歐洲問題了如指掌，至少會講2門以上外語。歐盟規定，公務員不經過公開招聘不能錄取。考試不僅要考查應試者的反應能力、學識，以及對歐盟的歷史、現實和歐盟法律的了解，而且所有應試者都用第二語言應試，而非自己的母語。歐盟各機構目前的錄取率平均僅為3%。一經錄用，還要經過9個月的實習期，實習期滿才算正式錄用。

　各國公務員反腐有何招？

日本：潔身自好才能保住飯碗

在日本，公務員是一個穩定、很難被炒魷魚、能夠正常休假的職業。不過，公務員必須遵守的義務和各種清規戒律，迫使日本公務員必須潔身自好，否則就會丟掉飯碗。

日本每年都會對公務員中的違規者實行處罰。2010年10月，東京都政府宣布對18名公務員給予免職、警告等處分，其中一名公交車司機直接收取乘客的車錢，而未將車錢放入公交車上的收銀器中；1名地鐵司機7年里非法領取了80萬日元(1美元約合82日元)的加班費；1名公交車司機闖了紅燈。

根據有關規定，日本的公務員必須遵守上司的命令，保守秘密，不準舉行罷工，不許參加政治活動，不許飲酒駕車和斗毆打架等。

　法國：從說話到工資都有規矩

與歐洲很多國家相比，法國公務員的隊伍相對龐大。由于工作穩定，政策福利豐厚，公務員是很受歡迎的職業。不過法國對公務員管理嚴格，級別越高的公務員受到的限制越多，從張口說話到工資入囊，都有專門劃定的界線。

法國公務員總章程中規定：公務員的言論自由權因職業特殊性有所限制，被稱為“克制保留義務”，即公務員在職期間不能隨意向公眾發表個人的主張和意見，在向公眾或媒體發表任何觀點時，必須慎重，而且與國家和政府的立場保持一致。

法國于1988年制訂了《政治生活資金透明法》，開始推行財產申報制度，同年還專門成立了“政治生活資金透明委員會”，按照法律規定審查政府成員、議會主席和市長的財產狀況，并對來歷不明的財產進行調查。

據悉，目前法國有財產申報義務人員的申報率為100%。目前，因涉嫌財產來源不明而被判刑最嚴重案情是由于接受企業的賄賂、回扣，涉案官員被判3年有期徒刑。

新加坡：強力反腐造就清廉之國

新加坡政府在國際上享有廉潔的美名，被公認為是“最少貪污的國家”之一，貪污也成為全社會所不齒的“過街老鼠”。但其今日的卓越并非一蹴而就。

新加坡的貪污調查局直屬總理公署，局長只對總理負責，不受其他任何人的指揮。調查局官員的權力有嚴格的法律保障，其工作程序也有詳盡的法規規定以確保依法行事。調查局在收到合理的指控、可靠信息或存在合理懷疑的前提下，可獨立行使調查權、強行搜查權、無證逮捕權以及對文件物品或財產的查封扣押及限制轉移財產等特殊權力。此外，秘密調查權也使調查局可自行立案調查政府高層，不受其他國家部門的干涉。

美國：公共利益高于個人隱私

在美國，“當官”算不上什么好差事。在美國擔任政府部門工作的人，必須回答一份“隱私”調查問卷。整份問卷長達7頁，包含63個問題，涵蓋了從家庭成員信息、個人網頁、博客到與金融機構之間的關系、曾被卷入的法律糾紛、負債狀況等各方面情況，就連同居伙伴的姓名和聯絡方式都不放過。這份“隱私”調查問卷，沒有給官員更多的余地：要么公開，要么就去做一個普通的公民。

在1965年通過的《政府官員及雇員道德操守準則》的基礎上，1978年美國國會頒布了《政府行為道德法》，正式確立了官員財產申報制度，要求各類高級官員和配偶以及子女如實申報自己的財產和收入情況。

申報財產范圍幾乎包括了所有生活領域：財產及其收入、買賣交易、饋贈、補償、旅行、債務、政府工作之外的兼職收入，就連自家生產的糧食和飼養的牲畜也要申報。

歐盟：灰色收入無法媲美“金飯碗”

雇員總數超過2萬名的歐盟委員會雖公務員人數龐大，卻鮮有大宗腐敗案件。歐盟公務員每年因貪污受賄而立案的少之又少，歐盟的廉政秘訣又都有什么？

首先政策制定上，為了避免行賄官員的行為發生，歐盟在組織結構的設定上早已有所考慮，規避了單一決策的可能。新委員會容克內閣更是在歐盟最高官員委員職務分工上進行調整，任何決策都不是某一官員點頭就能算數。這從根源上切除外界行賄歐盟官員的動機。

除此以外，歐委會的高層官員還定期進行職務更換，以避免個別官員壟斷權力的現象發生。

此外，對歐盟官員來說，有限的灰色收入根本無法媲美那丟不起的“金飯碗”。

歐盟的另一秘訣是軟硬兼施的“反腐鐵規、以富養廉”。官員有任何腐敗或不當行為，都將記錄在案，輕則收到書面警告、訓斥、職稱級別降級，重則取締養老金或直接解聘，若觸犯法律，除了嚴苛的制裁，還將面臨歐盟機構將其告上法庭后的司法審判。

（文字來源：新華網、人民網、中國日報網、廣州日報等）