中國鼓勵貧困地區創新求變消除貧困

新華網蘭州10月16日電 (記者 梁軍) 在第二個“國家扶貧日”到來之際，中國西北甘肅省隴南市政府因突出的扶貧成就獲得了2015中國消除貧困創新獎。

中國政府16日對全國扶貧做過突出貢獻的單位和個人進行了表彰，以此鼓勵貧困地區創新求變，確保到2020年貧困人口如期脫貧。

自1978年至2014年，中國7億多人成功脫貧，成為全球首個實現聯合國制定的貧困人口比例減半目標的國家，但中國消除貧困人口的任務依然嚴峻。

國家統計局公布數據顯示，2014年中國農村貧困人口為7017萬人。國務院政府工作報告連續兩年提出“1000萬以上”的年度減貧目標。

隴南地處甘陜川三省交界的秦巴山集中連片特殊貧困地區，這里山嶺縱橫，交通不便，是甘肅省貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的地區，也是中國最貧困的地區之一。

近幾年，隴南市借電子商務把鄉土小生產對接全國大市場，突破窮山阻隔，有效解決了貧困地區市場需求不足、信息閉塞等問題，走出了一條扶貧開發、趕超跨越的新路。

中國許多山區都面臨著像隴南一樣的問題：土特產豐饒但市場有限。深處大山、交通不便、信息閉塞，人們守著上千種名貴藥材及百余種山珍，卻依然受制于技術障礙而過著窮日子。

“因為大山的阻隔，農戶的產品運不出，沒有名氣，核桃、土蜂蜜、土雞蛋在家里擱著，有的甚至發霉了。”27歲的張璇是隴南市成縣雞峰鎮長溝村大學生村官，找到了癥結所在，她在這個貧困村里注冊一家淘寶店，僅僅一年時間她幫助全村人每戶平均增收1.4萬元。

在張璇這樣的大學生村官、干部們帶動下，越來越多的青年開始返鄉投入電商創業，他們忙著找賣點、搞策劃、分析客戶消費偏好，參與到電商各個環節，同時招收留守婦女和老人來到物流中心打工，幫助他們實現家庭增收。

據隴南市統計，截至2015年8月底，隴南市網店數量達到6837個，2015年全市網店銷售總額89359萬元，其中線上銷售29357萬元，線下銷售60003萬元。

創新不僅體現在銷售思路上。在隴南禮縣鹽關鎮新合村，果園主人康維起在自己的蘋果種植基地里安裝了攝像頭，對果樹的生長情況監控拍攝。

“消費者在網上就可以看到蘋果如何成熟，這種推銷方式很見效。據我們統計，過去10個人買蘋果，一般僅3人成交，但引入了攝像系統之后，成交人數達到9人以上。”康維起說。

2014年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，強調對農村貧困地區的考核要淡化GDP目標，突出扶貧開發成效。

得益于中國創新貧困縣考核機制，將扶貧成績列為考核任用地方官員的硬指標，如今官員們把更多精力放在扶貧開發上。

甘肅省把集中連片特困地區縣的政績考核重點，放到減貧增收、生態治理、公共服務和加強落后村黨建上；廣西省明確，2018年之前實現脫貧的縣或扶貧工作有進步的縣要給予資金項目獎勵，并對在扶貧工作中表現優秀的相關負責人優先提拔任用。

“指揮棒”改革打破了地方戀棧貧困帽的機制弊端，貧困地區在減貧競爭中釋放出了創新動力。