10月16日,在美國華盛頓白宮,美國總統奧巴馬(右)和韓國總統樸槿惠舉行會談。 美國總統奧巴馬16日在白宮與到訪的韓國總統樸槿惠舉行會談。在會談后的聯合記者會上,兩國領導人敦促朝鮮展現出放棄核武器的意愿,通過對話解決朝核問題。 新華社/路透
正在美國訪問的韓國總統樸槿惠10月16日在白宮同美國總統奧巴馬舉行了會談。
發表兩份文件
會晤后雙方發布了包含兩國合作方案的 《關于加強韓美合作關系的聯合情況說明》 和 《2015韓美有關朝鮮問題的聯合聲明》。從這兩份合作文件來看,“樸奧會”所達成的重要共識主要有以下幾點:
首先,重新確認美國對韓防衛承諾,商定實現韓美同盟現代化,定期舉行外長與防長(2+2)會議,持續加強聯合防衛態勢。
其二,重申韓國加入TPP意向。在此次訪美期間樸槿惠在出席“第27屆韓美經濟界人士會議”和在美國戰略與國際研究中心(CSIS)發表演講時兩次強調韓國加入TPP 的必要性和正當性,而在上述文件中美方正式對韓國加入TPP表示歡迎。
其三,美國就東北亞地區合作,兩國對擴大韓美日合作、加強韓中日合作、重啟韓中日領導人會議表示歡迎。就全球事務上的合作,兩國決定加強核不擴散和反恐領域合作。兩國還決定加強航天領域合作和網絡安全領域合作。
最后,首次就解決朝核問題的各項措施、朝鮮半島和平統一、朝鮮人權問題等全方位對朝政策另行發表重要內容。兩國元首強調,韓美兩國對朝鮮無視聯合國的有關規定不斷提高核與導彈能力表示憂慮,決定把朝鮮問題當作最急需解決的問題、并以堅定的意志予以解決。《聯合聲明》還強調,韓美不承認朝鮮擁核國地位,朝鮮核武開發與經濟發展并行路線并不可行。
重申同盟關系
這次樸槿惠訪美凸顯了韓美伙伴關系的廣度和深度,而重申韓美同盟關系仍是重點。其實,自1953年10月韓美簽署《共同防御條約》以來,韓美同盟受國際政治格局的變化、美國全球戰略調整和韓國綜合國力發展、朝鮮因素等影響,在結構上經歷了數次調整,但隨著韓國地緣戰略地位愈顯突出,以及隨著美國亞太再平衡戰略的深化,韓美同盟也趨于更加緊密。雙方一直重申維持和發展韓美聯合防衛態勢的決心,不斷強化在包括朝鮮半島在內的東北亞地區和全球事務中進行合作,雙方通過簽署自貿協定,韓美同盟在以往的安保和軍事同盟基礎上新增加了經濟同盟關系。而樸槿惠之前所提出的“東北亞和平合作構想”和“歐亞倡議”實施的基礎也正是韓美同盟。
牽扯地區局勢
不難看出,在雙方利益需求趨于一致的情況下,韓美的軍事同盟不斷向“全面戰略同盟”擴展,而未來韓美同盟還將在存續中調整,并將在可預見的未來繼續深化和發展。在可預期的將來,韓國將加速加入TPP的進程,也會調整與日本的關系,而這將直接影響東北亞政治經濟戰略格局的變化。
當前,東北亞地區戰略格局正處于復雜而深刻的變化中,主要國家之間的關系不斷調整,朝核問題和半島形勢仍撲朔迷離,區域內無論在政治,還是在經濟合作上都存在不確定性,安全局勢更加敏感。在這種背景下,為了使政治問題在最大程度上不成為區域內自發性經濟合作的障礙,樸槿惠特別提議與美國和東北亞地區其他國家一道,通過對話與合作,在環境、救災、核能安全和打擊恐怖主義方面加強合作,以此促進地區國家間的信任。至于未來朝鮮半島和東北亞格局將向什么方向發展?這將取決于區域內各主要國家的戰略調整和互動。(作者系復旦大學國際問題研究院兼國家領土主權與海洋權益協同創新中心副教授)
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