秦州區緊扣“宣傳政策、摸清底子、部門聯動、政府搭臺、簽訂協議、互惠共贏”的精準扶貧貸款工作思路，聚焦精準扶貧主戰場，以精準貸款為引領，扎實推進產業富民、教育扶貧、危房改造等十項到戶工作任務的落實，加速了全區實現整體脫貧致富的進程。目前，全區已完成第一批1.1677億元精準扶貧貸款發放任務，使2407戶貧困戶普遍受益。  

宣傳政策，讓百姓明白。區上召開了由扶貧辦、財政局、金融辦、天水市農行秦州支行等單位負責人參加的精準扶貧小額信貸座談會，明確了各自的工作職責。全區各鄉鎮組織精干力量進村入戶，廣泛宣傳和動員，讓貧困村群眾明白這項貸款是由政府、銀行、貧困農戶三方面共同擔責，同向發力，實現脫貧致富的民心工程和德政工程。

摸清底子，讓需求對接。這次貸款摸底的對象是全區貧困人口大數據平臺確定的19129戶貧困戶。對在產業發展過程中急需資金扶持的貧困農戶優先登記在冊，對發展經濟的需求列出清單，分類細化，為銀行貸款對接貧困農戶提供科學依據。通過摸底匯總，全區確定了有急需貸款意愿的2407戶作為第一批貸款扶持對象，做到了讓“扶貧之水”精準滴灌到最“干旱禾苗”上的目的。

部門聯動，讓溝通順暢。區政府在東達大廈的六樓騰出80多平方米的辦公場地，配備專門的辦公設備，抽調20多人，成立精準扶貧貸款審核工作組，開展資料審核工作。工作組由區政府金融辦牽頭負責，集中扶貧辦、財政局、金融辦、天水市農行秦州支行四家單位的工作人員進行“一站式”聯合辦公，審核貸款資料。審核過關一批，報送一批，發放一批。確保貸款各個環節通達順暢，實現應貸盡貸，精準發放。

政府搭臺，讓雙方互信。通過政策宣傳，讓貧困村群眾明白區政府良苦用心的同時，也調動起了他們想通過金融扶持實現脫貧致富的積極性。根據逐一審核貧困戶的需求清單，以及實地考察農戶發展經濟的真實而鮮活的事例，讓銀行對精準扶貧貸款預期充滿信心。在這二者的借貸聯系中，秦州區政府是實現農行和農戶聯手合作，互信互利的中堅力量和貼心服務者，是搭建雙方合作平臺的領路人。

簽訂協議，讓貸還分明。在農戶與農行雙方充分互信的基礎上，農行根據貧困農戶提供的檔案資料，一一建立貧困戶個人信用檔案體系。堅持信用貸款的原則，約定雙方應當承擔的職責，明白雙方應盡的義務，在雙方自愿的基礎上，簽訂貸款協議，嚴格合同約束，明確違約責任，分清還款和貸款主體，界定還款時限。

互惠共贏，讓夢想成真。貧困村農民在政府的引導下，調整經濟結構，發展農業產業，實現脫貧致富目的，最迫切需要貸款扶持；農行發放貸款，讓資金在流通中實現增值，在收回成本的基礎上，創造應得的利潤。這種雙向收益的運作模式能夠實現互惠共贏，更能夠助推貧困村農戶通過產業發展實現脫貧致富的美好夢想。

（供稿：秦州區扶貧辦 曹彥春）