18日，德國(guó)總理默克爾風(fēng)塵仆仆趕赴土耳其，在橫跨歐亞的伊斯坦布爾分別會(huì)晤了土耳其總統(tǒng)埃爾多安和總理達(dá)武特奧盧。土方表示，將就難民危機(jī)進(jìn)一步與歐盟加強(qiáng)合作。作為“交換條件”，默克爾重申了加快土“入盟”程序申請(qǐng)進(jìn)程的承諾。

此間輿論認(rèn)為，作為歐盟重量級(jí)人物的默克爾選擇此時(shí)訪問土耳其，與難民危機(jī)有直接關(guān)系，但此舉違背了外交界“高官不在各國(guó)大選前互訪”的默契，有支持正義與發(fā)展黨贏得11月1日土議會(huì)選舉之嫌。土耳其反對(duì)黨共和人民黨對(duì)默克爾未與土反對(duì)黨會(huì)晤“深表遺憾”，稱默克爾干預(yù)土競(jìng)選，而親庫(kù)爾德的人民民主黨則譴責(zé)默克爾和土耳其搞“交易”。在德國(guó)，也有媒體批評(píng)稱，默克爾向埃爾多安求援是“無能”的表現(xiàn)。然而，鑒于難民危機(jī)是當(dāng)前歐洲面臨的首要問題，各界對(duì)此并未窮追猛打。

土耳其目前庇護(hù)著來自敘利亞和伊拉克的250萬難民，其中很多人的目的地是歐洲，若他們繼續(xù)西行歐洲，對(duì)已不堪重負(fù)的歐洲國(guó)家來說不啻雪上加霜。因此，歐盟希望作為通往歐洲東大門的土耳其能夠?yàn)闅W洲扼守門戶。為此，歐盟10月初邀請(qǐng)土耳其總統(tǒng)埃爾多安訪問，而10月15日在布魯塞爾舉行的歐盟秋季首腦峰會(huì)上，土耳其再次成為解決歐洲難民危機(jī)的“救命稻草”。歐盟就難民安置措施、經(jīng)費(fèi)援助，尤其是為持續(xù)多年的土耳其“入盟”談判開出了“新籌碼”。峰會(huì)之后，作為歐盟“火車頭”之一的德國(guó)總理又立即訪土，足見土耳其在歐洲難民危機(jī)中的“關(guān)鍵”作用。

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來，土耳其一直飽受難民問題壓力。土已有250萬名難民，一旦“門戶開放”，還將有成千上萬的難民陸續(xù)來土，并通過土耳其涌入歐洲，這是歐盟極力避免出現(xiàn)的局面，同時(shí)也是土耳其與歐盟“討價(jià)還價(jià)”的籌碼。達(dá)武特奧盧與默克爾會(huì)晤后表示，土耳其曾單獨(dú)承擔(dān)難民危機(jī)的后果，現(xiàn)在為解決危機(jī)已經(jīng)開啟了一個(gè)新的進(jìn)程。土總統(tǒng)埃爾多安則要求歐盟在土“入盟”問題上做出“相應(yīng)保證”，以“入盟”為條件換取“歐盟的后院安全”。

根據(jù)歐土難民救助協(xié)議，歐盟將為已花費(fèi)了70億歐元安置難民的土耳其提供首期30億歐元的資金援助。歐盟將重新啟動(dòng)土“入盟”談判中僵持多年的談判條款，此外，還將涉及土公民在申根區(qū)自由流動(dòng)，以及6個(gè)新條款的談判問題。默克爾18日表示，德國(guó)準(zhǔn)備今年與土談判土“入盟”第17項(xiàng)即經(jīng)濟(jì)和貨幣政策條款，并考慮與土就第23項(xiàng)和24項(xiàng)涉及“基本權(quán)利”的條款進(jìn)行談判，而后兩項(xiàng)是歐盟成員與土爭(zhēng)議最大的條款。

不過，歐盟有“協(xié)商一致”的基本原則，土“入盟”需要28個(gè)成員國(guó)一致同意。土外交部負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的一位高級(jí)官員表示，長(zhǎng)期懸而未決的難題不可能因“難民危機(jī)”一下子解決。此外，歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家成員與土在政治和治國(guó)理念、宗教思想、社會(huì)價(jià)值觀等方面都存在很大差異，彌合差異絕不可能一蹴而就。因此，土耳其人對(duì)默克爾的“承諾”打了個(gè)大大的問號(hào)。

　?。ū緢?bào)布魯塞爾10月19日電 本報(bào)駐布魯塞爾記者 劉軍）