寧夏新聞網訊（記者 胡俊）近年來，銀川市西夏區同心北路興盛駕校門前黑車載客、“黑教練車”非法培訓學員一直都是造成該路段交通秩序混亂的主因。今年以來，隨著黑車數量的激增，非法培訓學員的現象愈演愈烈，由于交警部門在該路段安裝了90秒違停抓拍設備，為躲避電子監控設備抓拍，不少黑車停在道路西側的土路上，更有甚者直接將車停在駕校門前，駕校大門常被堵得難以通行。對此，銀川運管部門有關負責人建議，僅一家部門難以根除黑車載客及培訓現象，還需要多部門建立長效管控機制。

　　“黑教練車”司機月收入可輕松過萬

近日，有市民向記者反映，位于銀川市西夏區同心北路興盛駕校門前藍牌皮卡車改裝教練車拉私活現象愈演愈烈，并且向學員索要“教練費”，每天上午7點左右，甚至能看到這些車輛整齊劃一停放，駕校的大門被這些“黑教練車堵”住的一幕。 11月6日17時，記者來到位于同心北路興盛駕校門前路段，由于當天下著雨，氣溫較低。在正對學校大門口的馬路邊，記者只看到了兩輛讀者反映的藍牌皮卡車。通過觀察，記者發現這兩輛車車身上并沒有教練車的字樣。車上的駕駛者不時將頭從車窗中探出，觀察著駕校門口的情況，一旦發現有學員從駕校大門走出，則立即下車詢問對方是否要練車。大約10分鐘后，一名學員在和“黑教練車”駕駛人談好了價格后，上了皮卡車并坐在駕駛位。幾分鐘后，該車車燈連續重復著閃爍-關閉的步驟。又過了大約10分鐘，該車緩緩啟動并上路模擬。

“今年天氣不好，加上不是周末，所以“黑教練車”并沒有平時多。”在采訪中，記者恰好遇到了興盛駕校的毛副校長。據毛副校長介紹，去年這里的黑教練車還只有七八輛，今年就已經發展為30多輛。每天平均通過黑教練車練車的學員大約有200人次左右。從每天上午9點到下午6點，這些沒有培訓資質的“黑教練車” 都會拉載著學員在科目三規定的路線上練車，每次收費約50元，培訓內容包括講解考試內容，并且會指導學員在考試路線開車走上一圈。還有的黑教練車為了攬客，還與部分駕校的教練員串通，由駕校教練員介紹學員前來練車，黑車司機為表示感謝，通常還會給對方一定比例的好處費。據說現在干的好的黑教練車司機收入可輕松過萬。除了“黑教練車”外，還有不少營運的黑車也在這里攬客，導致駕校門前路段交通秩序混亂，行人通行時無不小心翼翼，每天還會引發多起車輛刮擦的一般性交通事故。

就在記者與毛副校長邊走邊交談的過程中，一名“黑教練車”司機下車后直接向毛詢問：“要練車不，很方便。”“這個司機一看就是個新人，不了解情況”，毛副校長苦笑著說。

該駕校一名教練員告訴記者，這些黑教練車車上都裝有與駕校正規教練車無異的教練通等軟件及設備。最近由于時常遭遇“黑教練車”堵門的情況，給駕校車輛正常出入帶來了不便，有一天他準備開車出去加氣，按喇叭提醒堵門的駕駛者讓一下，沒想到直接從幾輛車上下來幾個人，對他惡語相向。

那么，既然在駕校就能夠練車并參加考試，為何學員們還要樂此不疲的選擇“野路子”的非法培訓呢？對此，一名參加過非法培訓的學員坦言，在駕校外的“黑教練車” 上培訓，主要是圖方便。

“駕校練車的時間難以保證，且需要排隊，不像外面的車輛，隨時可以練，而且價格也不高，無論是對在校學生或是上班族來說，省時間和便利都是考慮的第一要素。”該學員表示。

據介紹，和正規駕校練車一樣，“黑教練車”培訓時，所行經的路線和正規培訓考試無異，且一些“黑教練車”駕駛人還會“貼心”的告知一些考試中所需要注意的問題和難點，并會對學員加以指點。這些都是學員們明知外面的“培訓”不規范，不合法但依然會選擇的原因。記者了解，機動車駕駛員培訓在學時方面有嚴格規定，以C1為例，培訓學時規定為86個小時，其中理論30個小時，實際操作56個小時。按照現有情況，一名考生每天能實際操作40分鐘，一天不落地練習，也需要近3個月時間才能進行考試。還有考生覺得，即使這樣練習，自己的熟練程度也仍然不足，因此，不少急于完成考試的學員就想到了租用私家車車輛練習。有了這樣的需求，市場逐漸打開，記者在采訪時了解到，不少學生學員在駕校學習時，都盡量將順序向前排，再抽出時間租用私家車練習。

　　運管部門：取證難、處置難

該負責人告訴記者，去年11月的一天，當問政銀川報道了銀川興盛駕校門前黑車猖獗的問題次日，該所稽查人員帶著電視臺記者前往檢查，當他們一行人剛剛到達，以前曾經查處過的一輛黑教練車駕駛人看到稽查人員和記者后，立即開車逃竄，險些撞到車輛前方正在行走中的六七名學員，如今想起這件事他仍感到心有余悸。

據介紹，作為行業主管部門，稽查工作中最大的難題在于取證難、處置難。如果想查處一輛黑教練車，稽查人員必須取得兩個關鍵證據。其一是駕駛人確實從事了駕駛員培訓，其二是有違法經營收入。在稽查過程中，培訓學員配合調查是關鍵一環。然而，在以往稽查人員進行調查取證時，很多接受非法培訓的學員不僅不配合，不提供證言證詞，反而為相關責任人打掩護，對稽查人員則表現的很反感。這樣一來，就使得“黑教練車”駕駛人越來越有恃無恐。除了取證難外，處置難也是困擾主管部門的難題之一。“每次將車扣回來，在對相關責任人進行處罰時都會受到不小的阻力，有的責任人找來家中老人求情，還有的則找來閑散人員，直接坐在有關科室的辦公區域內，阻撓工作人員的日常正常辦公。不過，也有配合處罰的例子。據該負責人介紹，去年5月26日，銀川市運管局接到群眾舉報，隨即進行了突擊檢查，在練車學員的積極配合下，曾當過駕校教練的“黑教練車”駕駛人趙某承認了收取該學員30元練車費，并進行非法培訓的事實。趙某還表示，自己是借錢購買的車號為寧AQB798的皮卡車，剛剛從事非法學員科目三培訓3個月，不想就被查扣。主管部門依法對其做出罰款2萬元的處罰，運管局稽查人員還勸趙某能夠守法營運。最終，趙某聽取了稽查人員的建議，將用于非法培訓的車輛變賣，在稽查人員的介紹下，應聘到長慶駕校做教練員至今，表現良好。

　　根除黑車頑疾需要多部門形成合力

據了解，這些“黑教練車”的駕駛人是不是教練？能不能執教？偽培訓車輛的安全性能否得到保障等等都是學員們應該思量的問題。畢竟正規駕校的教練員都經過了嚴格的考試認證，具備教練員證。且擁有長時間的培訓經驗，教學水平能夠得到保障。

西夏區交警一大隊民警告訴記者，興盛駕校門前一直以來都存在社會車輛與考試車輛交匯，摻雜，阻礙交通秩序的情況，前不久，該大隊接到群眾舉報，有人在駕校對面私設停車場，經過現場突擊檢查，該大隊民警依法對其進行了取締，然而盡管如此，由于學車練車及考試的學員眾多，而停車泊位不足，很多駕駛人隨意將車停在馬路旁的土地上，有的則直接將車停在駕校門前，由于沒有占用正常道路路面，交警也難以進行處罰，只能以無證駕駛進行查處，今年以來，民警已查處多起相關違法行為。

據銀川市運管局駕培科相關負責人表示，他們在執法過程中最大的感觸是“孤單”，僅靠一個部門單打獨斗很難根除黑車頑疾，他建議運管、交警、車管等部門能夠成立聯合執法組，聯合開展查處行動，從而形成合力，對黑車實施有效震懾及打擊。

此外，由于目前科目三考試只有一塊場地，物以稀為貴，永寧、賀蘭等地的學員也不得不趕到西夏區練車并考試，給了黑車生存的土壤，如果能在興慶區或金鳳區增設一到兩個科目三考試場地，相信能從一定程度上緩解此難題， 運管部門執法人員表示，“黑教練車”現象一旦查出，除了正常的處罰之外，情況查實后，會根據法律條文規定吊銷黑車司機相關駕駛執照。同時，提醒廣大駕校考生，不要貪圖上車時間多而雇用私家“黑車”，否則正規的駕駛技巧無法掌握，自身安全也不得保證。