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上海200畝公益林遭猛砍被毀 多個部門含糊應對

砍樹時曾出動大型機械

砍樹時曾出動大型機械

樹木被挖走留下觸目驚心的深坑 本版圖片/晨報記者 張佳琪

樹木被挖走留下觸目驚心的深坑本版圖片/晨報記者張佳琪

曾出動大型機械數臺,60多人連續(xù)作業(yè)6天,至少5000棵樹被砍被挖

崇明林業(yè)站竟稱如今看不到林木痕跡,無法確認此前是否有樹

200畝到底有多大?答案是,近13.4萬平方米,與人民廣場大小相差無幾。

崇明縣新村鄉(xiāng)新國村外圩,有一片占地500余畝的林地,是村民近二十年努力的成果,栽種的香樟、廣玉蘭、銀杏等樹,有些直徑已超過30厘米,樹高10余米。

今年5月份,曾有超過60人的團隊,操作著起重機、挖掘機、大卡車進場伐木,在村民向鄉(xiāng)里主管部門舉報后,依然堅持作業(yè)了3天,直到公安出警才制止了砍伐。更讓人沒有想到的是,就在公安還在處理該案時,今年7月底,同樣位置又有近百畝的林地,被“清光”了所有的樹木,保守估計又有3500余棵樹木慘遭砍伐。早在去年5月,這種大規(guī)模砍伐、移挖的毀林情況就已發(fā)生。

這片被定性為第三類公益林的林地,到底發(fā)生了什么?是誰在打它的主意?

樹木被挖后莫名丟在現(xiàn)場

崇明縣新村鄉(xiāng)新國村往東北方向約4公里,有一片開闊地,這里有農地、魚塘,還有一大片樹林。這片林地占地超過500畝,種植的有香樟、廣玉蘭、銀杏等樹種。村民薛平、薛榮、袁勝利等人,陪伴了這片林地20多年,見證了林地上每一棵樹苗的成長經過:哪片區(qū)域種什么樹,樹有多大,他們都心里有數。

上周,在村民的陪同下,記者看到原本成片的樹林被一條新開的人工河從中切分為二。靠近北面的林地,整齊的香樟樹高約8米,直徑均在20厘米左右??磕厦娴囊黄巡怀闪?,一條寬約4米的道路上留著深深的大型車輛的輪印,兩側還有一些被刷了白色標記的廣玉蘭和香樟樹。

薛平指著一棵直徑25厘米的廣玉蘭樹說:“這棵樹長得多好,現(xiàn)在市場上至少值4000元?!?/p>

沿著泥路繼續(xù)走,不時能看到路邊一個個已長滿雜草的凹坑。輕輕的拔開凹坑上的雜草,薛平跳了進去,使勁的跺了一下腳,用手給記者比了個直徑約30厘米的圈。

“這里原來是一棵香樟,有這么大了,長得特直,被挖走了?!睆陌伎映鰜頂得走h,薛平在半米高的草叢中,又找出了一棵樹樁,樹樁離地面僅有35厘米高,切面平整,直徑有42厘米,“這是被他們用電鋸鋸掉的,這棵樹已經有20多年,樹冠就有幾十平方米大,唉!”

離開泥路,穿進叢林十余米后,景象令人不忍直視。

每間隔幾米就有一個因樹木被挖走而留下的深坑,相隔十來米就可以看到大棵的香樟樹躺倒在林間。躺倒的大樹樹枝已枯萎,樹根部位還帶著泥土,外圍被粗粗的麻繩扎捆著。

“這種樹是他們當時想移走的,后來不知何原因就丟在這里了,現(xiàn)在已不能成活?!痹诮酉聛淼膬蓚€多小時里,記者在薛平和薛榮的帶領下,粗略地對被砍伐、枯死的樹木進行了清點,總數超過150棵,其中枯死樹木有30多棵。

準備離開現(xiàn)場時,薛平望著所剩不多、被涂上白漆標記的樹木,沉默了整整兩分鐘。隨后,他抬起頭,指著人工河對面,北片樹林旁邊的一片空地說:“那一片原來也全是樹林,有一百多畝呢,現(xiàn)在也都毀掉了,連地都平了。”

砍樹工頭稱“政府讓來的”

這片林地究竟是何時被毀成這樣?又是何人所為?

薛平向記者提供了兩段視頻和一段錄音,視頻的拍攝時間為今年5月28日。

第一段視頻的一開始,是一片翠綠的林地,旁邊有魚塘,不時還有幾只白鷺在水面上飛過,甚至能清晰地聽見鳥叫聲;隨后鏡頭平移90度,畫面中出現(xiàn)了2臺大型吊車、大卡車、拖拉機等,吊車正在往卡車上裝樹,而拖拉機上則裝滿了被分段鋸掉的樹木。

第二段視頻中,幾名工人正在緊張作業(yè),他們分工明確,有挖樹的、鋸樹的、捆繩的,旁邊還有監(jiān)工。

錄音的內容是村民當時向現(xiàn)場一位工頭詢問的情況。

“你們怎么能亂砍樹呢?有手續(xù)嗎?”

“是政府叫我們來挖的?!?/p>

“這些樹賣嗎?”

“賣的?!?/p>

除了視頻和錄音,村民還提供了大量照片,大都是樹木被推倒、鋸斷的景象。據村民薛平介紹,上述視頻、錄音、照片均是在5月28日前后攝、錄,如有虛假他愿意承擔一切法律后果。

“當時有60多人在干活,有挖掘機、吊車、卡車,我是5月26日才發(fā)現(xiàn)這個情況。當時過來查看,還被穿著特勤衣服的保安攔住,不讓進。”薛平說,他感覺事態(tài)嚴重,就向鄉(xiāng)里及林業(yè)部門舉報,但情況依然沒見好轉,直到5月28日再次來到林地,毀林還在繼續(xù)。在向上述部門反映未果后,薛平撥打了110報警。

報警約10分鐘后,挖樹工人開始撤離現(xiàn)場,其中有數人還曾被當地村民攔下。據薛榮介紹,他在跟工人聊天時得知,其實對方從5月23日就開始砍伐、移挖樹木了,連續(xù)作業(yè)了6天;26日向鄉(xiāng)政府及林業(yè)部門舉報后,他們依然堅持工作了3天。

事后,村民對被毀林木進行了清點:被砍伐樹木達到544棵,被挖走1030棵,還有部分被推平填埋,總數達2073棵,占地面積約60畝。

林地先后3次遭遇黑手

根據《森林法實施條例》及《上海市森林管理規(guī)定》,任何砍伐樹木,那怕是遷移林木的行為均要獲得林業(yè)部門的審批許可,需取得《林木采伐許可證》、《林木遷移許可證》方可操作。

采訪中獲悉,實際上,這片林地第一次慘遭砍伐、移挖,是在2014年5月,當時涉及面積約40畝。一年后的5月份,大規(guī)??撤ヒ仆诘亩蜻\,再次降臨到同一片林地,涉及面積達到60畝。

令村民沒有預料到的是,5月底的砍伐、移挖樹木剛剛結束一個多月,7月底又有100余畝的林地再次被夷為平地。

“我們也沒想到這些人竟然這么大膽,特別是7月底那次,這100畝的林地,不但樹都不見了,連地也被翻平了。那一片林地至少有3500棵樹以上?!毖ζ秸f,事后林業(yè)部門曾拿著衛(wèi)星資源圖核對,證實前后三次有超過200畝林地就這樣沒了。

毀林超林業(yè)部門處罰范圍

那么,新國村外圩的這片林地到底是什么性質?如此大規(guī)模的砍伐、移挖又是否取得了相關部門的許可?

記者首先找到了崇明縣林業(yè)部門,但崇明縣林業(yè)站多個部門的工作人員,得知晨報記者是來了解新國村外圩的毀林事件,均不愿意多說,而是讓記者找負責督查工作的副站長了解情況。

經多方努力,晨報記者最后通過電話聯(lián)系到了李副站長。

對于新國村外圩的這片林地性質,李副站長介紹,在2009年前,這片林地是集體經濟林,但現(xiàn)在它已經屬于公益林。

對于去年5月、今年5月及7月,相關人員對這片林地的砍伐、移挖是否取得過相關許可,李副站長明確表示,林業(yè)站就以上三次砍伐、移挖,沒有批準過任何許可證,也沒有單位提出過申請,“接到舉報后,我們已介入調查,并將情況向上級部門進行了匯報,同時也在積極配合警方的調查。”

隨后,記者又聯(lián)系了上海市林業(yè)局。據林政稽查辦的工作人員介紹,針對新國村外圩林地被毀的情況,工作組在7月底和8月初也已介入,通過對比資源圖及現(xiàn)場查證,被毀的情況基本與村民反映相似。

當時曾到過現(xiàn)場的工作人員陳小姐說:“現(xiàn)場的確是‘觸目驚心’,最近幾年上海還沒發(fā)生過如此惡劣的毀林事件,這已遠遠超出我們林業(yè)部門所能處罰的范圍,我們只能提供協(xié)助支持?!?/p>

【疑問待解】

三次毀林是否有關聯(lián)

據村民介紹,這片林地是新村鄉(xiāng)村民在上世紀80年代通過圍墾而來,當時土地性質系集體用地,村民由此取得了該土地30年的使用權,部分村民隨后購買了樹苗進行大面積種植。2009年前后,這片已成規(guī)模的林地因種種原因被劃為國家公益林,而土地權屬也移交給了崇明縣土地儲備中心,縣土地儲備中心在外圩還搭建了專門的辦公場所,并配備了數十名特勤保安輪流值班。

2014年5月,林業(yè)部門曾對當時的毀林事件做出過行政處罰決定書,從中可以看到,當時主導毀林事件的是新村鄉(xiāng)政府下屬的界西養(yǎng)殖場及縣土地儲備中心一中標單位,涉及負責人分別是黃某和張某。該決定中注明,罰款4萬元,同時需補種林木330棵。

而在今年5月的毀林事件中,警方介入調查后發(fā)現(xiàn)涉案的主要人員中,除兩名安徽籍從事綠化工程的老板外,黃某與張某的名字再次出現(xiàn)在涉案人員名單中。后來,黃某和張某被取保候審。

一個多月后,便發(fā)生了7月份的大面積毀林事件。

那么,這三次毀林事件是否有關聯(lián)呢?對于記者的疑問,崇明縣林業(yè)站、新村鄉(xiāng)政府均沒有正面回答。

此外,在這3次毀林事件中,縣土地儲備中心究竟扮演的是什么樣的角色?值勤保安又是否知情呢?當記者來到位個外圩林地附近的縣土地儲備中心臨時辦公處時,工作人員表示相關負責人有事出去了,無法接受采訪。當記者向多名保安問起這3次毀林事件時,他們均選擇了沉默。

舉報后為何還能砍3天

在2015年5月底發(fā)生的毀林事件中,村民薛榮、薛平、袁勝利均向記者證實,在5月26日下午,他們發(fā)現(xiàn)林地內出現(xiàn)大型機械車輛砍挖林木情況后,曾試圖進入林地查看和阻止,卻被身穿特勤制服的保安驅趕,無奈之下他們選擇向鄉(xiāng)政府主要領導舉報。

薛平說,他們曾打通鄉(xiāng)政府主管領導的電話,并將情況進行匯報。新村鄉(xiāng)一位施姓副鄉(xiāng)長在接受采訪時,證實了薛平的舉報。

那么,在村民舉報后,為何對方還能繼續(xù)砍伐3天呢?施副鄉(xiāng)長沒有正面回答,只是強調,當時他正在外地療休養(yǎng),一時無法處理。

那么,對于2014年5月的毀林事件,鄉(xiāng)政府下屬的界西養(yǎng)殖場為何會參與其中呢?

對此,施副鄉(xiāng)長也沒給出正面回答,而是叫來了辦公室與他在同一樓層的現(xiàn)任界西養(yǎng)殖場的黃場長。對于記者的疑問,黃場長僅表示,這中間有著復雜的原因,所有的事情都應以警方的調查為準。

晨報記者隨后又向林業(yè)部門核實,今年5月份的毀林事件發(fā)生后,是否接到過鄉(xiāng)政府的告知?當時為何沒有派人立即阻止?

對于這兩個問題,崇明縣林業(yè)站的李副站長始終沒有回應。

為何放任樹木枯死

對于大量被挖出的林木,始終沒有一個部門進行過補救,很多被移挖的樹木就這樣倒在林地間,慢慢枯死。

崇明縣林業(yè)站及鄉(xiāng)政府的解釋是,當時警方已介入,這些倒地的樹木都是證據,沒人敢亂動。

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