2015年10月19日，北京，通州新城建設已初具規模。視覺中國 圖

北京市屬行政事業單位遷入通州的時間表敲定。

中共北京市委十一屆八次全會11月24日至25日召開，會議審議通過了《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）和《中國共產黨北京市第十一屆委員會第八次全體會議決議》。北京市委書記郭金龍就《建議（審議稿）》作說明并講話。

據北京日報報道，郭金龍就《建議（審議稿）》中的10個重點問題作了說明。關于在通州建設市行政副中心。郭金龍指出，這是有序疏解非首都功能、落實首都城市戰略定位、融入京津冀協同發展的標志性工作。要按照2017年市屬行政事業單位整體或部分遷入取得實質性進展的要求，科學規劃，倒排工期，建設好增量，調整好存量，探索積累經驗。

“北京行政副中心的整體范圍，東到宋梁路，西到東九環，南到大運河，北到運河東大街。”北京市通州區潞城鎮的一家開發公司的負責人告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），北京行政副中心辦公大樓將于2016年初開建，原則上2017年竣工，其后“四套班子”以及北京市相關的企業開始向該地搬遷。

通州區潞城鎮郝家府村的拆遷工作已經完畢。視覺中國 圖

目前行政副中心的行政辦公區所在地——通州區潞城鎮郝家府村的拆遷工作已經完畢，核心區的建設已全面展開，一些樓宇已經封頂。北京市對通州行政副中心的功能定位是行政辦公、文化旅游、部分商務配套。

北京城市副中心行政辦公區占地14平方公里

據中新社報道，通州新城總規劃面積155平方公里，建設面積80平方公里，相當于北京市中心東城區、西城區的總和，并規劃了行政辦公及服務區、運河核心區和文化服務區。其中，北京城市副中心行政辦公區占地14平方公里。

北京通州區政府網披露，通州新城建設制定了“一核五區”的發展戰略。“一核”即“新城核心區”，“五區”分別是“文化旅游區”“國際醫療服務區”“宋莊文化創意產業集聚區”“環渤海高端總部基地”“國際組織集聚區”。這既是通州的產業和功能布局，也是北京城市副中心的主要城市空間布局。

北京市社科院副院長、北京方迪經濟發展研究院首席專家趙弘向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，要發揮政府的示范效應，搬遷多少人不是關鍵。應通過政府搬遷引導一些商務、服務等資源的外遷，增強副中心的集聚能力，減少中心城的壓力，從而形成反磁力中心、多中心格局的城市空間布局。

趙弘介紹，目前北京正在就行政副中心建設進行整體規劃，以及搬遷前的相關準備工作。他表示，政府和事業單位將搬遷，包括與中央服務保障工作不是特別緊密的機構（整體搬遷）、北京政府的行政單位和事業單位。市屬的相關機構原則上也將搬遷，目前尚無具體方案公布。

“預計百萬人口將因此受影響”

一名北京市政協委員也告訴澎湃新聞，北京市的管理機構，“四套班子”中，市委、市政府機關本身以及下屬的大部分機構和單位將搬遷；市人大常委會和市政協相對而言較小，只有自己的機關，也會搬遷。搬遷的先后順序還不確定，將根據建設情況而定。

他舉例說，比如中關村管委會，雖屬于北京市政府派出機構，但直接服務于中關村科技開發區，類似這樣的機構是否搬遷還需根據業務需求來考量。

一名研究經濟地理的專家此前告訴澎湃新聞，北京市屬各機關和大多事業單位、科研機構將逐漸搬往通州區潞城鎮，北京市的四大班子可能先搬，但具體時間還不確定。包括家屬在內，預計有100多萬人口將因此受到影響。

趙弘認為，北京相關政府事業單位搬遷的前提，是運作好北京市六里橋的政務服務中心，使行政機構的搬遷不影響北京市民的辦事效率。四大班子基本全部搬遷，僅留一部分的辦事機構在六里橋。

據當地媒體報道，位于北京六里橋的北京市政務服務中心已正式運行，40個審批部門集中進駐，設立固定窗口198個，受理固定資產投資、市場準入、社會民生、公共安全4大類審批事項。

醫院高校向城區外疏解

不只是政府機構，部分企事業單位，如高校、醫院等也將啟動疏解。

據新京報報道，天壇醫院整體遷建工程主體結構已于2015年5月封頂，預計2017年基本完成搬遷；同仁醫院亦莊院區二期工程已完成初步設計批復；北大醫院大興院區項目正在辦理前期手續；友誼醫院順義院區項目完成規劃選址，取得機構設置批復。

上述北京市政協委員也表示，有幾所高校將向城區外搬遷，但不一定是轉移到通州區。高校有整體搬遷，也有部分保留原址，在郊外建分校（在郊外已有分校的將對其進行擴大，如北京政法大學、外交學院等）。這些單位的搬遷工作按照各自進度而定，新址建好即可搬遷。

此前的11月9日，通州區委書記楊斌在領導干部大會上表示，為確保2017年市行政副中心建設取得明顯成效，應在基礎設施、公共服務和配套服務、生態環境建設和秩序治理、人口規模調控和實現職住合一方面抓好重點工作。