秦州區積極實施“515”農業行動計劃，圍繞“61111”產業發展目標，按照“一鄉一業”、“一村一品”的思路，靠產業帶動，大力發展林果、勞務、畜牧、蔬菜、中藥材五大主導產業，堅持精準扶貧與片帶開發深度融合，整流域推進，著力實現“村村有主導產業、戶戶有增收門路、人人有致富技能”的目標。

連片開發，推動富民產業大發展。以加快發展現代農業為取向，以壯大特色優勢產業為重點，發揮市場導向，突出資源特色，進一步轉變農業發展方式，調整優化產業布局，整合項目上規模。今年，全區新建果園7.4萬畝，果園面積累計達到38.4萬畝、畜禽飼養量達到301萬頭(只)、蔬菜種植面積達到15.03萬畝、中藥材種植面積達到7萬畝，年內輸轉勞務人員10.06萬人次，五大主導產業總產值達到39.75億元。同時，配套產業基礎設施進一步優化，初步形成了西漢水流域古集梁優質果品產業帶、羅玉溝—紅旗山大櫻桃優勢產業帶、藉河川道區高效農業優勢產業帶等13個各具特色的優勢產業帶，扶持培育龍頭企業和農業合作組織快速發展，帶動了貧困群眾大力發展富民產業的積極性，有效促進了貧困村農民增收、農業增效和農村發展，得到了社會各界的充分肯定。

創新機制，走出秦州產業扶貧新路子。大力推行政府和企業雙重扶持的“公司+基地+農戶+市場”產業精準扶貧模式，由政府牽頭，貧困戶提供土地，扶貧部門提供項目扶持，企業提供資金補助和技術指導，在貧困村組織農戶建設產業基地，基地建成后土地經營權、土地上產品所有權都不變，全歸農戶所有，農戶只需按企業要求進行生產，產品隨行就市，按市場價由企業回收。一是企業帶動農戶精準扶持，保障收益。由政府牽頭引進了天水仲林果品有限公司、天水百富佳果品有限公司等3家果品公司，作為帶動果品產業發展的龍頭企業。企業每年為農戶按每畝380元的標準提供資金補助，補助年限為5年，到果樹掛果收益為止。同時，公司確定專人，對農戶開展的一系列生產活動進行全方位跟蹤監管和技術服務，果品成熟后，公司以市場價收購農戶果品，保障農民增產增收。二是扶貧項目準確支持，連片開發。我區利用專項扶貧資金為區域開發提供項目支持，為農戶提供果樹苗木，進行技術培訓，確保建成果品產業基地，并配套產業發展基礎設施建設，推進整片整區域連片扶貧開發，有效改善貧困面貌。截至目前，利用該模式建成了秦州區西秦山特困片區萬畝果業片帶，今后3年計劃推廣到5萬畝。該模式是我區對精準扶貧與片帶開發相融合方式的大膽創新，使公司有了穩定的產品來源，基地有了資金和技術扶持，農戶有了產品銷路，市場有了產品對接，實現了“雙方共贏”的扶貧經濟發展新格局，深受廣大群眾歡迎，帶動更多的貧困戶發展產業脫貧致富奔小康。

調整結構，增強產業富民內在動力。全區按照“六個精準”要求，圍繞貧困群眾持續增收這一目標，緊盯全區8.79萬貧困人口，堅持走“調結構、擴規模、提品質、創品牌、增效益”的發展路子，通過扶貧龍頭企業、農業合作社、大戶帶動和土地流轉等方式，培育打造了一批現代農業示范園區，帶動當地農戶大力發展優勢產業，延伸產業鏈條，有效增加貧困群眾收入。一是能人大戶帶動精準扶貧。皂郊鎮西坡梁循環農業示范園區成立了新盛農業開發公司，林聯、眾欣、樂萬家、可樂園等農民專業合作社，通過10家土地流轉大戶帶動果樹建園8600畝，項目扶持建園1600畝，累計園區果園面積達到10200畝以上，輻射帶動周邊9村2179人貧困人口受益產業發展，促進傳統農業向現代農業的過度，加快農業產業結構調整步伐。秀金山現代農業綜合開發示范園區通過招商引資引進農業龍頭企業、農民專業合作社18個，通過土地流轉規模建園和農戶自建相結合的方式，種植大櫻桃、蘋果15000多畝，其中流轉建園10000多畝，建成櫻桃示范大棚215個186畝，每年推廣套種洋芋、航天辣椒、黃豆等林下經濟4000畝，產業鏈條進一步延伸，形成了以“龍頭帶基地連農戶”的產業發展優勢，著力打造成主導產業優勢明顯、基礎設施配套完善、科技支撐水平領先、商貿流通體系健全、運行機制靈活多樣，集特色農業種植、農耕文化體驗、城郊休閑觀光和體育運動健身為一體的現代農業綜合開發示范園區，切實引領全區現代農業發展，帶動貧困群眾脫貧致富。二是項目推動精準扶貧。秦州區古集梁農業綜合開發示范區以省級扶貧連片開發試點、整村推進扶貧項目為依托，由政府主抓，扶貧牽頭，農、林、水、畜牧、交通、國土、財政、發改、科技、供銷聯社等相關部門共同參與，整合扶貧資源力量，通過項目支持實施精準扶貧，整流域推進，利用5年時間，建成以15萬畝優質果品產業為主導，畜牧養殖產業相補充的循環農業綜合開發項目，帶動天水、汪川、華歧、大門4鄉鎮的64個村1.6萬戶7.93萬人農戶依靠果品產業脫貧致富，貧困面貌全面改善，實現耕地梯田化、產業規?；⒌缆匪嗷⑸鐣聵I配套化、村莊環境美化的目標。三是品牌認證促進增收。多年來，區委、區政府把做大做強以秦州大櫻桃、中梁紅蘋果、峪河韭菜等為主的品牌特色果品作為加快發展現代農業、促進農民增收的主要舉措。秦州區已經被命名為“中國優質甜櫻桃生產基地”，“秦州大櫻桃”成功注冊為國家地理標志證明商標。羅玉溝萬畝大櫻桃基地產品被中國綠色食品發展中心認定為綠色食品A級產品。目前全區大櫻桃種植面積達8萬畝，年產量3萬噸，今年的產值近6億元。同時，為了使群眾早日脫貧致富，進一步拓寬了產品銷售渠道。在大力發展果品產業的同時，不斷暢通銷售渠道，確保果農增產之時達到增收。僅藉口鎮四十里鋪果品交易市場，年均銷售各類果品11.5萬噸，實現銷售收入1.7億多元。

鄉村旅游，注入精準扶貧新活力。平南鎮孫集村著力打造精準扶貧生態鄉村旅游示范村，按照“人無我有、人有我優、人新我精”、“一村一業、一戶一品”的產業發展思路，緊密依靠致富能人帶動，成立了甘肅浪馬灘農業生態開發公司，積極引導社會力量幫扶發展勞務輸轉、家庭種養殖、農家樂等核心產業，積極爭取省、市、區新農村及美麗鄉村建設、“雙聯”行動、“1+18”精準扶貧方案等扶貧政策項目支持，努力把孫集村打造成為集現代農業、鄉村旅游、文化娛樂、商貿物流、生態安居為一體的生態鄉村旅游綜合體。尤其是2014年建成的面積為150畝的青鵑山滑雪場，配套建設人工湖和休閑度假別墅區，自投入運營以來，受到了隴東南滑雪和垂釣愛好者的廣泛青睞，日均接待游客1000余人次，總銷售收入800萬元，解決就業崗位150個，取得了良好的經濟效益和社會效益，成為天水市發展鄉村旅游業的典范。同時，勞務輸轉是孫集村的首位及主導產業，在外出創業致富能人的引領下，常年從事務工人員達1000余人，勞務收入占全村總收入的80%以上。通過多年發展和扶貧攻堅，全村貧困人口下降到11戶61人，貧困發生率下降到2.31%，2014年全村工農業生產總值達到4016.31萬元，人均純收入9800元。