原標(biāo)題：最珍貴的“免費(fèi)”——我省免費(fèi)辦理農(nóng)用車(chē)摩托車(chē)牌證百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)受益

記者 白德斌 通訊員 王曉康

有什么比生命更珍貴？

2015年4月4日14時(shí)20分，康樂(lè)縣虎關(guān)鄉(xiāng)吳坪村村社道路上，一輛三輪機(jī)動(dòng)車(chē)翻車(chē)，12個(gè)鮮活的生命逝去，帶給原本就很貧困的家庭悲傷與無(wú)助。

事故的原因查明：車(chē)無(wú)牌、人無(wú)證，也意味著駕駛?cè)藳](méi)有接受過(guò)基本的駕駛培訓(xùn)。

然而，這不是個(gè)案。相反，在全省相當(dāng)普遍。由此，省政府決定從今年5月10日起，全省免費(fèi)為農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)辦理牌證。

“政府給我們農(nóng)民免的這些費(fèi)，真的太珍貴了。”秦州區(qū)太京鎮(zhèn)農(nóng)民張國(guó)強(qiáng)拿著剛剛領(lǐng)到的駕駛證說(shuō)。

截至11月30日，全省共免費(fèi)辦理農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)牌證198.02萬(wàn)輛，核發(fā)農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)駕駛證92.52萬(wàn)本，免收群眾的牌證工本費(fèi)和駕駛?cè)丝荚囐M(fèi)2.78億元，預(yù)計(jì)有百萬(wàn)農(nóng)村家庭從中受益。截至目前，近500萬(wàn)農(nóng)民群眾接受了交通安全法規(guī)的普法教育。

　　源頭管控入手開(kāi)免費(fèi)辦理牌證新路

近年來(lái)，農(nóng)村道路重特大交通事故多發(fā)，農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)無(wú)牌和駕駛?cè)藷o(wú)證行駛等交通安全隱患突出，成為影響農(nóng)村道路交通安全的主要問(wèn)題，往往一次大的交通安全事故就可能導(dǎo)致涉事群眾墜入“貧困深淵”，從一定程度上制約了農(nóng)村脫貧致富的步伐。

今年4月，省公安廳黨委以問(wèn)題為導(dǎo)向，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向省委、省政府建言獻(xiàn)策，提出免費(fèi)辦理牌證這一工作措施。省政府決定將開(kāi)展免費(fèi)辦理農(nóng)用三輪車(chē)摩托車(chē)牌證工作納入全省精準(zhǔn)扶貧惠民利民項(xiàng)目進(jìn)行了部署。自5月10日起，在全省免收農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)號(hào)牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)的工本費(fèi)；免收申領(lǐng)農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)駕駛證各科目考試費(fèi)和駕駛證工本費(fèi)；免費(fèi)組織農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)駕駛證培訓(xùn)，提高駕駛員交通安全意識(shí)和安全駕駛技能。

　　積極履行職責(zé)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

一時(shí)間，全省各級(jí)交警部門(mén)的辦理點(diǎn)擠滿(mǎn)了群眾。

在天水市甘谷縣公安局交警大隊(duì)免費(fèi)辦理牌證現(xiàn)場(chǎng)，等待辦理牌證的農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)整齊停放。

交警大隊(duì)車(chē)管大廳，辦牌辦證群眾排隊(duì)等候，工作人員耐心開(kāi)展辦理政策宣傳咨詢(xún)，認(rèn)真收集審核車(chē)輛、駕駛?cè)速Y料，呈現(xiàn)出一片繁忙、緊張、有序的景象。

為將省委、省政府的決策部署落實(shí)到位，省公安廳強(qiáng)化措施、強(qiáng)力督導(dǎo)，采取剛性問(wèn)責(zé)的超常手段，推動(dòng)工作全面開(kāi)展。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照定崗定責(zé)、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐戶(hù)摸排、整村推進(jìn)、應(yīng)辦盡辦、全面完成的原則，打破單位、警種、崗位界限，抽調(diào)精干警力，深入村社、農(nóng)戶(hù)，逐戶(hù)、逐車(chē)進(jìn)行了排摸、登記，將惠民利民的好事辦實(shí)辦好。交管部門(mén)民警采取“5＋2”、“白＋黑”，人員輪換休息、電腦不休息等超常措施制證出證，提高受理業(yè)務(wù)的工作效率。各轄區(qū)派出所安排專(zhuān)人輪流值班，專(zhuān)門(mén)為購(gòu)車(chē)發(fā)票和合格證遺失的群眾開(kāi)具相關(guān)證明，為辦證工作提供便利。

“這些工作人員都是我們從縣局抽調(diào)過(guò)來(lái)充實(shí)到交警大隊(duì)參與辦牌辦證工作的。”甘谷縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姚衛(wèi)平說(shuō)。

　　集全社會(huì)之功形成惠民利民強(qiáng)大合力

在禮縣城關(guān)鎮(zhèn)辦理點(diǎn)的會(huì)議室內(nèi)，民警經(jīng)常要站在會(huì)議室的最前方，為前來(lái)考試的群眾朗讀考試題目。

因?yàn)椋蠖鄶?shù)群眾文化水平低，不能自主完成答題。為此，民警對(duì)每一位前來(lái)辦證的群眾都要從政策宣傳、到試題解讀，全程進(jìn)行服務(wù)。

“他們太不容易了，這張卷子他們每天都要大聲讀好幾遍，嗓子都啞了，我們沒(méi)怎么讀過(guò)書(shū)，所以只能麻煩交警們了，我已經(jīng)是第三次來(lái)考試了，可他們一點(diǎn)也不嫌麻煩，還是耐心地給我讀題目。我們只能在內(nèi)心深處表示敬意和感謝。”一位剛參加完考試的農(nóng)民群眾說(shuō)。

免費(fèi)辦牌辦證工作已成為充分調(diào)動(dòng)政府職能，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的有效載體。

全省198萬(wàn)多輛農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)免費(fèi)辦牌辦證，數(shù)量之多、規(guī)模之大、力度之強(qiáng)，前所未有，經(jīng)驗(yàn)也無(wú)從借鑒。為確保免費(fèi)辦理牌證各項(xiàng)措施的落實(shí)和精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策的落地，省、市、縣三級(jí)政府層層召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織發(fā)改、財(cái)政、公安、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門(mén)會(huì)商工作計(jì)劃和推進(jìn)方案，確保了責(zé)任有人擔(dān)、工作有人干。

各縣市區(qū)政府積極安排撥付免費(fèi)辦理牌證費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)，為公安交管部門(mén)配置辦公用品，抽調(diào)人員充實(shí)辦牌辦證力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入行政村上門(mén)宣傳惠民政策，督促農(nóng)民辦證，為工作的開(kāi)展提供了有力保障。各縣區(qū)油品銷(xiāo)售企業(yè)拒絕給無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)加售油品，助推無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛駕駛?cè)吮M快辦理牌證、合法上路行駛。形成了全社會(huì)共同努力，真正將惠民利民政策落到實(shí)處的強(qiáng)大工作合力。

　　寓管理于服務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益雙贏

免費(fèi)辦牌辦證期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)交管站人員和村勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員參與辦牌辦證，增強(qiáng)了農(nóng)村交通安全管理組織的活力，使“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的管理新機(jī)制日益完善，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

公安機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證，加強(qiáng)了對(duì)兩類(lèi)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃M(jìn)一步提高了他們的交通安全意識(shí)。隨之產(chǎn)生的輻射效果是，車(chē)主、駕駛?cè)说募胰恕⒂H屬和同村村民，也接受了一次交通安全法規(guī)和安全常識(shí)的普及教育。截至目前，有近500萬(wàn)農(nóng)民群眾接受了交通安全法規(guī)的普法教育。通過(guò)辦牌辦證，將農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)納入管理后，公安機(jī)關(guān)寓管理于服務(wù)中，通過(guò)手機(jī)短信、公安政務(wù)微博、微信等多種平臺(tái)向駕駛?cè)税l(fā)送交通安全常識(shí)、天氣預(yù)報(bào)、交通路況等各類(lèi)信息，通過(guò)教育提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)，通過(guò)預(yù)警信息提示駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛、平安出行，從而有效預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高了道路交通安全管理水平。

省公安廳還發(fā)布了禁止無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)上道路行駛的通告，部署開(kāi)展集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各地嚴(yán)格落實(shí)路面管控措施，督促辦牌辦證，有效規(guī)范了農(nóng)村道路交通秩序。

“我們一定要在按照‘先納入、后規(guī)范’的原則的基礎(chǔ)上將辦證嚴(yán)、辦牌寬的一嚴(yán)一寬政策落實(shí)到底，讓每一個(gè)拿到證的人必須有貨真價(jià)實(shí)的駕駛技能。歸根結(jié)底，安全才是根本目的！”永靖縣太極鎮(zhèn)黨委副書(shū)記馬學(xué)俊說(shuō)。