“美國(guó)與戰(zhàn)后國(guó)際秩序”，這是個(gè)很大而且相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題。一直以來(lái)，國(guó)際上一些知名學(xué)者和政治家都在探討這個(gè)問(wèn)題，希冀從中獲取歷史發(fā)展的軌跡和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如實(shí)認(rèn)識(shí)我們生活的這個(gè)世界和時(shí)代的變遷。

二戰(zhàn)后：積極主導(dǎo)者

二戰(zhàn)即將結(jié)束之際，為創(chuàng)建一個(gè)不同于戰(zhàn)前的國(guó)際秩序，美國(guó)未雨綢繆，大力推動(dòng)成立聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定等國(guó)際組織，試圖從政治安全、金融和經(jīng)貿(mào)三個(gè)方面引領(lǐng)世界。

此時(shí)，英、法等歐洲國(guó)家實(shí)力下降，蘇聯(lián)遭受戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重創(chuàng)傷，中國(guó)行將陷入內(nèi)戰(zhàn)，唯有美國(guó)遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)，最后參戰(zhàn)，保存了最強(qiáng)的實(shí)力。在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各個(gè)方面，美國(guó)均位居首位。因此，它主導(dǎo)啟動(dòng)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的建立，順理成章。包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的這些國(guó)際組織的先后成立，標(biāo)志著戰(zhàn)后國(guó)際新秩序已具雛形。《聯(lián)合國(guó)憲章》　確認(rèn)主權(quán)平等、反對(duì)使用和威脅使用武器、維護(hù)任何國(guó)家領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立以及不干涉內(nèi)政等原則，表明聯(lián)合國(guó)是一個(gè)新型國(guó)際組織，具有廣泛的代表性，得到反法西斯陣營(yíng)各國(guó)的普遍贊同。這里值得一提的是，美國(guó)當(dāng)時(shí)說(shuō)服蘇聯(lián)和英國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)也應(yīng)是創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)的5個(gè)常任理事國(guó)之一。不論當(dāng)時(shí)出于何種動(dòng)機(jī)，都應(yīng)予以高度評(píng)價(jià)。

在聯(lián)合國(guó)成立大會(huì)上，杜魯門總統(tǒng)充分肯定聯(lián)合國(guó)及其憲章的里程碑意義，并告誡世人說(shuō)：“我們大家必須承認(rèn)——不論我們的力量多么強(qiáng)大——我們必須放棄那種經(jīng)常為所欲為的極端自由。沒有一個(gè)國(guó)家或區(qū)域性的集團(tuán)，可以或者希望以損害任何別的國(guó)家而獲得任何特權(quán)。”杜魯門的話至今仍具有現(xiàn)實(shí)意義。在踐行《聯(lián)合國(guó)憲章》過(guò)程中，大國(guó)可以、也應(yīng)該發(fā)揮更大作用，甚至某種形式的主導(dǎo)作用，但千萬(wàn)不要“為所欲為”、“妄自稱大”，更不能背道而馳。

冷戰(zhàn)：一個(gè)負(fù)面角色

但好景不長(zhǎng)。1946年，冷戰(zhàn)爆發(fā)。當(dāng)年3月，英國(guó)首相丘吉爾發(fā)表著名演說(shuō)，拉開了“鐵幕”和東西方兩邊的對(duì)立。次年，杜魯門進(jìn)一步發(fā)展丘吉爾的“冷戰(zhàn)理論”，提出“杜魯門主義”。一般認(rèn)為，“杜魯門主義”是美國(guó)外交政策一個(gè)新的“急劇轉(zhuǎn)變”。蘇聯(lián)認(rèn)為，“杜魯門主義”是美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)控制地區(qū)及其擴(kuò)張的一個(gè)公開威脅，是對(duì)別國(guó)內(nèi)政的干涉。很多學(xué)者認(rèn)為，這是美蘇之間“冷戰(zhàn)”正式開始的重要標(biāo)志，是二戰(zhàn)后的大國(guó)主義典型。從此，世界便“一分為二”，進(jìn)而又“一分為三”，即在“鐵幕”的兩側(cè)，形成了社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)和所謂“東西方對(duì)抗”，后來(lái)，又出現(xiàn)了“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”群體和“三個(gè)世界”理論。這一時(shí)期，美國(guó)在戰(zhàn)后國(guó)際秩序方面的“積極角色”開始發(fā)生了向“負(fù)面角色”的演變，聯(lián)合國(guó)已成為美國(guó)利用的工具。

戰(zhàn)后初期構(gòu)建的國(guó)際秩序，在兩大陣營(yíng)中各自做出不同解釋，采取不同的實(shí)踐。美蘇兩大盟主都力圖控制自己的盟國(guó)，推行自己的國(guó)際秩序。兩大陣營(yíng)政治沖突不斷，軍事緊張對(duì)峙，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易很少往來(lái)。美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，經(jīng)歷了美攻蘇守、蘇攻美守、互有攻守的歷史時(shí)期。值得一提的是，這一時(shí)期，不僅出現(xiàn)了“三個(gè)世界”理論，還有舉世矚目的“和平共處五項(xiàng)原則”和“萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則”。這是冷戰(zhàn)時(shí)期的一大亮點(diǎn)，是國(guó)際秩序與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。它們不僅充分肯定、而且大大豐富和發(fā)展了《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，順應(yīng)了時(shí)代的訴求。

在這個(gè)漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，美國(guó)仍占優(yōu)勢(shì)地位。但是，1955年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，美國(guó)沒有打勝一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)。上世紀(jì)60年代末、70年代初，美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，以失敗而告終。特別是1971年美元與黃金脫鉤，宣告“布雷頓森林體系”崩潰。從此，美國(guó)主導(dǎo)國(guó)際秩序的作用已經(jīng)大大下降。

與此同時(shí)，社會(huì)主義陣營(yíng)歷經(jīng)波蘭、匈牙利、捷克事件，內(nèi)部矛盾逐漸積累。中蘇兩國(guó)控制和反控制的斗爭(zhēng)日趨表面化。“為了美國(guó)的利益”，美國(guó)開始在中美蘇大三角關(guān)系中和中國(guó)接近，這對(duì)國(guó)際秩序的影響具有重要意義。1972年，尼克松總統(tǒng)正式訪華，中美關(guān)系開始逐步走向正常化。美國(guó)和蘇聯(lián)為爭(zhēng)奪國(guó)際秩序主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)，由于蘇美中大三角關(guān)系的變化，美國(guó)略勝一籌。1979年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，鏖戰(zhàn)十年，最終撤出阿富汗。從此，蘇聯(lián)走向衰敗的道路，終至解體。美國(guó)從而又鞏固了它在國(guó)際秩序中的主導(dǎo)地位。

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