隴南作為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，為了和全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)同步小康，全面貫徹落實(shí)中央、省委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的精神和措施，今年以來，隴南把扶貧作為最大的政治任務(wù)和民生工程來抓，圍繞“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，揚(yáng)長(zhǎng)避短、創(chuàng)新思路，瞄準(zhǔn)特困片區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，通過推進(jìn)電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游、培育富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款等工作，不斷推進(jìn)雙聯(lián)工作與精準(zhǔn)扶貧的深度融合，有效加快了我市脫貧致富奔小康的步伐。

本報(bào)記者 靳淑敏

隴南作為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，又是全國(guó)特殊貧困的地區(qū)之一，到2020年確保讓全市貧困人口全部脫貧，是市委、市政府的莊嚴(yán)承諾。

2015年是工作落實(shí)年，為了讓這一承諾取得實(shí)效，我市將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作為第一要義，統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，瞄準(zhǔn)特困片區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，有效推動(dòng)了“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案在隴南的落地見效，不斷加快我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的步伐。

緊盯特困片區(qū)攻堅(jiān)培育特色富民產(chǎn)業(yè)

今年以來，我市緊盯25個(gè)特困片區(qū)，堅(jiān)持先難后易、先補(bǔ)短板、先掃盲區(qū)的原則，將90%以上的財(cái)政扶貧資金、80%以上的涉農(nóng)項(xiàng)目資金向特困片區(qū)打捆、傾斜安排，把整村推進(jìn)、道路建設(shè)、雙聯(lián)幫扶等項(xiàng)目資金整合起來，統(tǒng)籌安排使用。截至11月底，全市共整合各類資金達(dá)49億元，安排特困片區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4億多元。

在加大特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我市著力培育特色富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等區(qū)域特色強(qiáng)、成長(zhǎng)空間大的特色富民產(chǎn)業(yè)，建基地、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、增效益、銷產(chǎn)品、促增收，不斷提升貧困群眾致富能力。預(yù)計(jì)今年全市特色產(chǎn)品總產(chǎn)值將突破百億大關(guān)，人均特色產(chǎn)業(yè)收入2800元以上。還重點(diǎn)扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)隴南特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。

創(chuàng)新開展電商扶貧搭建市級(jí)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)

今年10月，因?yàn)閯?chuàng)新開展“電商扶貧”，我市獲得中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)，而這只是我市電商扶貧工作的一個(gè)縮影。

今年以來，我市針對(duì)性地選擇了450個(gè)建檔立卡村先期試點(diǎn)，加快試點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和交通、信息、物流等基礎(chǔ)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，通過一店帶一戶、一店帶多戶、多店帶一村、一店帶多村等不同發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)店帶貧效益的最大化，并進(jìn)一步明確和完善了電子商務(wù)“1333”發(fā)展思路。截至目前，全市開辦網(wǎng)店7000多家，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品23.5億元，帶動(dòng)就業(yè)2.6萬(wàn)人，對(duì)農(nóng)民人均收入的貢獻(xiàn)達(dá)到306元。

除此之外，我市還認(rèn)真開展建檔立卡工作和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。全面完成了1365個(gè)貧困村64萬(wàn)貧困人口的調(diào)查摸底和建檔立卡工作。并自主研發(fā)既能兼容省上系統(tǒng)信息又能獨(dú)立運(yùn)行、具有隴南特色的市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，試點(diǎn)工作取得階段性成效。

金融支撐破解農(nóng)村融資難鄉(xiāng)村旅游再鋪美麗富民路

為了解決農(nóng)村發(fā)展融資難的問題，今年以來，我市積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，加快“3+1”立體化金融支撐體系建設(shè)，成立了全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易監(jiān)管中心，組建成立隴南龍江資金池管理有限公司，發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)17家、小額貸款公司24家，累計(jì)發(fā)放“三權(quán)”抵押貸款35億元、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款19億元，今年已為4.5萬(wàn)戶貧困群眾發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額貸款22億元。

同時(shí)，積極總結(jié)推廣兩當(dāng)縣小康互助組七種模式，探索推行“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，撬動(dòng)更多的金融資金投入扶貧開發(fā)，走出了一條“資金投向明確、運(yùn)作方便快捷、支撐產(chǎn)業(yè)有力、民管民用民受益”的村級(jí)互助資金運(yùn)作路子。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市繼續(xù)加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大力扶持和推廣康縣農(nóng)村旅游“十村百戶千床”示范工程，支持發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家游和農(nóng)家客棧，開發(fā)各具特色的旅游商品，有力地加快了貧困鄉(xiāng)村脫貧步伐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已建成生態(tài)文明新農(nóng)村1668個(gè)，建設(shè)省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”17個(gè)，75個(gè)村被國(guó)家列入“鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”，鄉(xiāng)村旅游已成為我市重要的特色富民產(chǎn)業(yè)。