據鑫報報道 （記者 吳少華）1月7日，省政府新聞辦就《中國制造2025甘肅行動綱要》召開新聞發布會。邀請到省工信委主任汪海洲介紹有關情況，并與省工信委副主任王海峰共同回答媒體記者的提問。

為加快我省新型工業化進程，培育經濟增長新動力，塑造產業競爭新優勢，根據《中國制造2025》戰略部署，省政府于2015年11月2日制定出臺了《中國制造2025甘肅行動綱要》，以著力推動制造業提質增效和轉型升級，促進產業向中高端邁進，打造我省制造業升級版。分為總體要求、發展重點和突破方向、主要任務、保障措施等4部分。

記者獲悉，《甘肅行動綱要》將我省制造業發展分為2020年和2025年兩個階段，其中：到2020年的目標是，傳統產業提質增效取得積極進展，戰略性新興產業增加值占生產總值比重達到16%，生產性服務業加快發展，“五大傳統產業集群”和“五大新興產業集群”初步形成；制造業創新體系基本完善，掌握一批戰略性關鍵核心技術，產品質量有較大提高；制造業數字化、網絡化、智能化加快推進，兩化融合水平大幅提升；全球資源配置能力進一步增強，與中亞西亞等國家的國際產能和裝備制造合作取得重要成果；重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年的目標是，傳統產業改造提升成效顯著，戰略性新興產業水平和層次大幅提升，服務型制造業新業態新模式不斷涌現，構建起以“五大傳統產業集群”和“五大新興產業集群”為支撐的現代產業發展新體系，基本建成面向絲綢之路沿線及周邊地區和國家的現代服務型制造業基地；制造業創新能力顯著增強，兩化深度融合邁上新臺階，全員勞動生產率明顯提高，重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到國內先進水平；部分重點制造業整體實力躋入行業前列，形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司。

根據介紹，《甘肅行動綱要》是“十三五”乃至“十四五”時期，指導我省工業和信息化持續健康發展的重要政策性文件，對于促進全省工業結構調整和轉型升級具有重要作用。而人才是又推動制造業發展的重要支撐。就此我省將實施人才強省戰略，構建支撐制造業發展的人才培養體系。一是落實各類人才工程,培養造就一批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培養引進一批外向型、國際化、復合型的急需緊缺實用人才。二是強化職業教育和技能培訓，培養門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍。三是支持制造業企業依托產業項目，采取聯合攻關、項目顧問、技術咨詢等方式引進高層次人才和團隊。四是鼓勵企業在人才引進培養、股權激勵、成果轉化、創業孵化、產業扶持等方面先行先試，探索人才、智力、項目相結合的柔性引進制度和遠程工作機制。今年，重點針對16個發展重點和突破方向需求，協調省內大專院校開設相關專業，強化高級技能人才培訓，開展人才、智力和項目相結合的柔性引進制度和遠程工作機制試點。

加快完善長效激勵機制，對在推動全省制造業發展中做出重大貢獻、業績突出、效益顯著、社會貢獻大的企業或企業主要領導，每5年表彰一次，并根據不同類型企業、有關條件和考核結果，可分別實施任期獎勵、專項獎勵、股票期權、科技成果入股、專利技術入股、知識產權入股等，也可給予一次性物質獎勵。今年，省工信委將會同相關部門重點完善長效激勵機制，明確獎勵的條件、標準和程序，爭取上半年報省政府審定。

與此同時，我省還將圍繞推進落實《甘肅行動綱要》，在財稅金融方面采取實施措施。針對財稅政策方面，一是全面落實國家和我省支持戰略性新興產業、實體經濟發展、企業技術創新等方面的各項稅收優惠政策。二是充分利用現有渠道，加大財政資金對制造業的支持力度，重點投向智能制造、高端裝備、產業鏈延伸、成果轉化等關鍵領域和環節。三是整合工業和信息化專項資金，在吸納國有資本和社會資本、積極爭取國家支持的基礎上，設立甘肅省工業和信息化產業投資引導基金，通過政府引導、市場化運作方式，支持制造業升級和兩化融合。四是落實使用首臺(套)重大技術裝備等鼓勵政策，爭取我省一批重大技術裝備納入國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》，支持高端裝備、重大裝備的創新及產業化。五是落實國家進口貼息政策，鼓勵企業擴大先進技術設備、關鍵零部件進口。六是加大政府購買服務力度，將屬于政府采購范圍的制造業新產品列入政府采購目錄。七是按照制造業發展需求，用足用好用活國家支持政策。

針對金融政策方面，一是鼓勵金融機構進一步完善適應制造業特點的信貸管理、評審和考核制度，簡化貸款審批手續，縮短貸款審批時限，加大對制造業信貸支持。二是支持金融機構創新金融產品，開展知識產權等質押貸款業務。三是鼓勵符合條件的制造業企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據(債券)等債務融資工具實現融資，鼓勵符合條件的中小微企業借助全國中小企業股份轉讓系統或省股權交易中心掛牌融資。特別是啟動實施甘肅省中小企業新三板百家上市工程，今年將加快推進我省中小企業新三板掛牌上市步伐，力爭推動40戶左右中小企業在新三板上市。