【財新網】（見習記者 安麗敏）2016年北京小客車指標為15萬個。北京小客車指標調控管理辦公室發布昨日（1月7日）通告上述信息。這一數字和2015年保持一致，惟普通指標額度由12萬降至9萬，電動車指標由3萬個增至6萬個。2016年的政策還明確：電動車指標不再搖號，直接配置、先到先得。

上述變化料將提振北京市電動車市場銷售。“搖號遙遙無期，不如先占一個新能源車指標”，將很快成為許多等待購車指標消費者的共識。

2015年6月，北京市宣布新能源車不限行政策的時候，引發過同樣反應：此前申請人數一直達不到每期3333個指標額度的新能源車，待限行取消后，申請人數隨即翻倍。到2015年10月，申請者有效人數更是破紀錄達到17150個。從當月起，北京就開始實施新能源車指標直接配置，不再搖號。

北京市的情況印證了中國電動汽車百人會對中國新能源車90個示范推廣城市激勵政策研究后的判斷。該機構研究咨詢部副主任張娟表示：各項工具里真正前5個最重要的工具是限購、公共充電樁管理系統、基礎設施建設的直通窗口、電池回收利用補貼、不限行

“新能源車補貼在消費者購買過程中并不起決定性作用”，這是1月7日中國電動車百人會舉辦的《新能源汽車政策工具包解析》發布會上透露的信息。

國務院發展研究中心研究員、企業所副所長張永偉認為：“有一種誤區認為多補貼，這個產業就發展的越快，認為補貼是產業發展最重要的一個手段。通過我們研究發現，補貼是一把雙刃劍，特別是直接貨幣化的補貼，必須要有一個很好的轉換的機制。”

在他看來，貨幣直接補貼到了一定階段就要退坡，要與非貨幣化政策相銜接。中國電動車百人會判斷，中國目前已經進入了新能源車的后試點階段，更加市場化的措施成為今后鼓勵政策的考慮方向。

張永偉透露：美國也有補貼，也有出行的便利化措施等，但最有吸引力的是零排放政策。將美國模式引入中國本土化化，是當前政策研究的重點。

此前中國電動汽車百人會執行副理事長歐陽明高也表示，針對加州零排放汽車積分交易機制的研究和政策建議已經上報有關部門，他還同時擔任科技部電動汽車重大項目總體專家組組長、全國政協常委。

加州零排放汽車積分交易機制側重供應側，該政策的核心內容是，要求汽車生產商在加州銷售的乘用車、小型車車輛中，必須含有一定比例的零排放（ZEV）或者部分零排放車輛（PZEV），不同的車型可以獲得不同的積分。

汽車廠商必須達到最低分數線，否則罰款。但是，不達標廠商除繳納罰款一條途徑外，還可以通過購買達標廠商富裕的積分抵扣罰款，購買價格由雙方商定。達標企業可以出售積分獲得收益，也可以將積分儲蓄起來以備后用，或者待將來積分漲價以后出售。這項規定直接催生了市場化交易機制，這也為其他國家推行碳排放交易機制提供了借鑒。

中國電動車百人會同時認為：除直接針對新能源車的鼓勵政策外，增強對燃油車的約束性，可以替代直接貨幣補貼的作用，正面激勵作用甚至更好，這也是中國新能源汽車鼓勵政策的借鑒方向。

中國電動車百人會還建議，今后要加強對新能源汽車全產業鏈的支持政策并繼續破除地方保護。“新能源車這個階段需要持續的政策引導，也很脆弱，離不開支持，而且它需要更巧妙的支持。”張永偉說道。