蘭州經適房申購冷熱不均的背后

經適房選購現場。

城關區排洪南路125號項目配售的經濟適用住房搖號結果出來的時候，紫羽說她的心都涼了，持有2013年經濟適用住房準購證的申請人中，最終入圍的只有9個家庭。錯過這一次，紫羽不知還要再等多久。

與此同時，2016年4月8日，蘭州市七里河區也完成了今年第一批經濟適用住房的配售工作，然而令人意外的是，推出的大部分房源卻遭到“冷遇”。

在高房價的背景下，蘭州經濟適用住房價格也是水漲船高，準購證尚在有效期內的家庭，不再盲目出手，觀望情緒漸濃。

　　經適房罕見“遇冷”

政府推出2728套經濟適用住房房源，而申請家庭卻只有161個，如此懸殊的配售比例，出現在4月8日七里河區今年首批經濟適用住房搖號配售的現場。

當日上午9時許，七里河區2016年經適房配售搖號工作正式開始，在區人大代表、區政協委員、公證處公證人員，以及新聞媒體的監督下，由申請家庭搖號代表現場操作電腦進行搖號，搖號過程和結果在電腦上和現場大屏幕上同步顯示，每次搖號產生20個號碼。經過9輪搖號，161個經適房申請家庭全部完成“一對一”配售。

據悉，本次經適房配售對象為已取得蘭州市經濟適用住房準購證，并在2016年3月31日前登記的家庭(人)，本次配售經適房七里河區房源共2728套，占全市配售3774套的72%，其中主要有天泰世紀家園1054套，東立開泰園1250套，其他項目424套。

與此同時，城關區今年首批推出的經濟適用房項目中，像位于榆中縣和平鎮的瑞和園項目推出109套房源，但是2011和2013年兩個年度加起來也只有5戶家庭申請這個項目的經濟適用住房。

不難看出，此次“配售”中遭到“冷遇”的項目基本上遠離城市中心區域，或者尚處于待開發的板塊，城市基礎設施配套肯定遠不如成熟區域完善。以七里河為例，此次提供房源的天泰世紀家園，位于蘭州三灘新城，南濱河西路1299號，西連深安大橋，與規劃中世紀大道、世紀大橋、奧林匹克運動中心、南河道引黃景觀工程等相鄰，雖然交通便捷，環境優美，但是其他基礎設施依然欠缺，因此許多經濟適用住房申購家庭顧忌到未來生活便捷程度的問題，寧愿暫時放棄。

經適房申請家庭，現在除了考慮樓盤區位、小區環境外，大多選房家庭都是早早做足了功課，早早就已對待選的房屋戶型、結構進行了詳細的了解，大家青睞朝南的戶型，其次為朝東和朝西的戶型，朝北的戶型則唯恐避之不及。樓層方面，10到30層之間的樓層相對比較搶手。

但是，遭到“冷遇”的項目也有其自身的優勢，比如價格。以和平鎮瑞和園項目為例，這里的經適房價格只有3000多元，而城關區其他的幾個經適房項目的價格基本上達到了4700元左右。

城關區居民安曉波是瑞和園項目5個申請人之一，他說選擇和平鎮的房源，當時有兩個原因，一是考慮到市區其他經適房項目肯定申請人眾多，搖號配售的概率極低；其二，就是考慮到瑞和園項目相對便宜的價格。據了解，瑞和園項目經適房的價格只有3000多元，而市區其他項目則普遍在4700元左右。

李曉波現在和父母住在東崗一帶，他說搭公交車從和平到東崗也就20分鐘的時間，其實也算不上多遠。很多申購家庭考慮的基礎設施配套、遠離市區等問題，在李曉波看來都沒有先把房子住上那么急迫，因為很快他就要結婚了。

　　熱門的經適房一房難求

蘭州市2016年經濟適用住房配售公告顯示，申請家庭(人)只能選擇一處房源登記，多處登記的無效。城關區區域內的經濟適用住房房源僅限城關區戶籍的申請家庭(人)登記配售；七里河區、安寧區、西固區區域內的經濟適用住房房源面向近郊四區申請家庭(人)登記配售。

一名經適房申請人說，這種情況導致很多家庭抱著撞大運的風險，奔著個別相對來說熱門的樓盤而去，結果使另一些樓盤遇冷。

城關區焦家灣和順雅居項目由于毗鄰地鐵站，成為諸多經濟適用住房申購人的首選目標，其中焦家灣和順雅居項目400套，有453戶申請家庭搖號配售選房，競爭相當激烈。

排洪南路125號項目67套房源，則有69戶申請家庭競爭。

持有2013年經濟適用住房申購證的市民郭魁成了一名幸運兒，他申請的房源是競爭最為激烈的和順雅居項目。從名單中看到自己名字的那一刻，郭魁興奮地跳了起來，他一邊從人群中往外擠，一邊趕緊給妻子打電話分享喜訊。郭魁說：“太激動了，有點中彩票的感覺。”郭魁結婚三年，目前借居在親戚的房子里，他等待這一天已經快四年了。

而同樣持有2013年準購證的紫羽就沒有那么幸運。紫羽說：“我登記了排洪南路經適房，搖號結果出來心都涼了，持2013年準購證的只有9戶最終入圍。”紫羽并不死心，她甚至有點期望有人中途放棄，抱著僥幸的心理，第一時間登錄蘭州市房管局官網查看最終入圍的公示結果，最終沒有奇跡發生。

紫羽說，雖然我們沒錢購買商品房，但是這不代表我們就只能隨波逐流，對房子沒有任何要求。在她看來，即使經適房也要考慮地理位置、周邊環境、樓房結構、朝向、采光等因素，即便不能求全，但也要綜合考慮。

紫羽回憶，2013年拿到準購證的時候，蘭州市經濟適用房價格也就是3600多元，就三年時間價格就漲了1000多元，好不容易熬到今年可以登記參與經適房搖號配售了，卻是這樣的結果。紫羽有點失望地說：“錯過這次，不知又要等多久了，而且商品房的價格也在上漲，有時想，要是三年前咬牙買遠一點商品房估計也就是現在這個經適房的價格，我這是在等待中一再錯失了好多機會啊。”

按照蘭州市經濟適用住房管理辦法，經濟適用住房銷售價格由建設成本、稅金和利潤組成。房地產開發企業實施的經濟適用住房，以保本微利為原則，利潤控制在3%以內；政府直接組織建設的經濟適用住房和單位直接組織集資建房，應按含稅成本價格供應，不得有利潤。這在一定程度上也抑制了部分開發商在樓盤配建經濟適用住房的熱情，導致房源長期處于供不應求的狀態。

運氣不好的還有市民劉健民，登記了經濟適用房，但何時能拿到鑰匙，他心里一點底都沒有。劉健民有一雙兒女，因為住房緊張，雖然兩個孩子都已年過二十，但仍共居一室，劉健民經常為此自責。

順著社區街道向東走，拐進一條逼仄的巷子，就到了劉健民所住的單元樓前。4月5日下午3時許，樓道里已是漆黑一片，劉健民不時提醒記者注意別踩空了樓梯。在這棟老樓一套29.2平方米的房子里，住著劉健民一家四口和他80多歲的父母。

　　經適房不能承受之重

除此之外，此次申請配售家庭較少的原因為部分市民認為此次房源每平方米4600元的價格較高，導致一些持有《準購證》的市民并不急于購買房屋，這也是此次申請者較少的一個原因。

事實上，按照目前的規定，經濟適用房保障對象定位于中低收入家庭。這個保障對象在蘭州市被明確定義為：無房戶或家庭人均住房建筑面積低于上年度蘭州市城鎮居民人均住房面積65%以下的住房困難戶，以及人均年收入低于上年度蘭州市城鎮居民人均可支配收入的家庭。

市民趙忠祿順利申請到了和順雅居的經濟適用房，4月18日上午，經過多方籌措，他終于把20萬元首付款付清了。但是更多的申請到經適房的家庭卻因為20萬元的首付款陷入了兩難境地。

市民易柳申請了位于排洪南路的經濟適用住房，他說20萬的首付款確實太高了，大家的收入本來就不高，結婚不久，又有小孩，這些年一直在租房子，老實說手頭存下余錢的家庭并不多，在短短幾天時間里，一下子要繳納20萬的首付真的太難。

有經適房申請家庭認為，現在國家把商品房的首付都降到20%-25%了，但是經適房首付比例卻幾乎快達到了總房價的一半，他們希望如果首付能降一點就更好了。

不過，大部分選到經適房的申請家庭還是不愿意錯過這次機會，他們表示就算“砸鍋賣鐵”也要把房子買下。

“健康的住房市場要求合理的住房供應體系與之相匹配，從2003年9月以來，我國已基本建立和發展起了以高檔商品房、普通商品房、經濟適用房和公租廉租房為內容的城市住房供應體系，并逐步形成了與置業者的實際收入差異分布相適應的住房市場梯度消費結構，經濟適用房就是大致對應中等偏低收入和低收入階層的。”蘭州財經大學房地產經濟研究所教授田玉忠此前對蘭州晨報記者說。

但是，現在“稍微偏高”的首付款，似乎讓經濟適用住房一下子失去了“經濟性”。一位不愿具名的房地產專家說，經濟適用房的規模越大、標準越高、價格越低，財政的負擔就越重，蘭州處于經濟欠發達地區，如果經適房的價格再低，意味著保障力度越大的同時，財政壓力也就越大。

如果兩頭不討巧的經濟適用房不再“適用”，那么是否有其他替代方式？

蘭州交通大學房地產專家劉義堅持他長期以來的觀點，住房建設就應分為兩大塊，一個是商品房市場，一個是保障住房。商品房市場解決有消費能力的人群，保障市場就應該由政府擔當起責任，這個是清晰的。劉義個人傾向于用公租廉租房取代現在的經濟適用房，公租廉租房的產權屬于政府，只租不賣，可以長期不斷地解決城市困難人群的住房問題。劉義還給出了具體的建議：政府可以回購公房，建立起長期規范的房屋租賃市場，也可以建設出租公寓，滿足那些暫時不愿意購房或剛畢業沒有購房能力的大學生的住房需求，這樣的房屋出租市場，房源是穩定的，應該向滿足一個人一輩子租房的要求靠近。(文中部分人物為化名)

文/蘭州晨報首席記者邱瑾玉

圖/蘭州晨報首席記者裴 強