原標(biāo)題：創(chuàng)新升級全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高速轉(zhuǎn)起來

中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三次代表大會提出加快推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展，“努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果倍增、經(jīng)濟(jì)總量翻番、綜合排名提升，切實(shí)增強(qiáng)國家級開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力”。省委常委、市委書記李榮燦在參加代表團(tuán)分組討論時(shí)提出：“經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)要自覺承擔(dān)起振興產(chǎn)業(yè)的重大任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，培育發(fā)展新動能，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，為全市建設(shè)現(xiàn)代化中心城市做更大的貢獻(xiàn)”。這為蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，確立了目標(biāo)任務(wù)。

　切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一起來

市第十三次黨代會提出的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，“努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果倍增、經(jīng)濟(jì)總量翻番、綜合排名提升，切實(shí)增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力”，是市委立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展”理念，對經(jīng)濟(jì)區(qū)提出的新決策、新部署、新要求；是市委立足于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)水平、園區(qū)布局與作用發(fā)揮的實(shí)際，對經(jīng)濟(jì)區(qū)提出的新方向、新重點(diǎn)；是市委立足于經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際，為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提出的新目標(biāo)、新任務(wù)。

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，“努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果倍增、經(jīng)濟(jì)總量翻番、綜合排名提升，切實(shí)增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力”，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期經(jīng)濟(jì)區(qū)全部工作的著力重點(diǎn)，也是各項(xiàng)建設(shè)的行動指南。對經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。經(jīng)濟(jì)區(qū)一定統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照市委確立的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升在西部和全國國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中的綜合排名位次，不斷增強(qiáng)輻射帶動能力。

　牢固樹立加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市發(fā)展戰(zhàn)略部署和市第十三次黨代會精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，立足發(fā)展基礎(chǔ)，著力加快培育產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新平臺和管理模式，拓展科技成果轉(zhuǎn)化的渠道和領(lǐng)域，提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量水平；著力加快生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，促進(jìn)現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、航空航天、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，積極培育一批競爭力強(qiáng)、支持體系健全的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，提高開發(fā)開放的層次和水平。按照省委、省政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位，通過幾年努力，全力打造“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐區(qū)”，為蘭州經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為全市決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供有力支撐。

貫徹落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的主要舉措

緊盯《蘭白試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以培育高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化重大成果、開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)及培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新投入等“六個一百”工程為重點(diǎn)，培育壯大創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立健全科技服務(wù)機(jī)制，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。到2020年，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.4%，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)25件，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果倍增。

全力推進(jìn)蘭白科技試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果倍增

培育壯大創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)、大專院校和科研院所兩大創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)企業(yè)與院校院所在科技創(chuàng)新上的有機(jī)結(jié)合，不斷探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，提高創(chuàng)新能力和水平。力爭每年培育高新技術(shù)企業(yè)5個以上，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)8個以上。到2020年，培育企業(yè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到50個以上。建立經(jīng)濟(jì)區(qū)科研成果庫。對校企、院(所)企雙方已確定的科研創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)入中試的，給予一定的資金補(bǔ)助。以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為抓手，力爭每年培育2家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，到2020年達(dá)到10家以上。支持創(chuàng)客發(fā)展，每年開展3次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦主題論壇、創(chuàng)客大賽等系列活動。以西部藥谷產(chǎn)業(yè)園為依托，力爭到2020年，合作建立4個大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地和2個醫(yī)藥研究中心。深化與蘭州交通大學(xué)、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作，到2020年，合作共建10個以上孵化器、眾創(chuàng)空間，各類實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到20個。

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。以交大科技園為苗圃和孵化器，經(jīng)濟(jì)區(qū)科技孵化中心為加速器，在經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)場北高新園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)化模式。加快蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心和蘭州交通大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2020年孵化面積達(dá)到10萬平方米以上，入孵企業(yè)達(dá)到300家。依托經(jīng)濟(jì)區(qū)自建共建的3個孵化器，搭建創(chuàng)業(yè)者和投資者之間的合作交流平臺。針對大學(xué)師生協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生和社會成員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每季度舉辦1次科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)班、每半年開展1次成果評審評比，每年開展1次院士專家進(jìn)企業(yè)，不斷提高入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新質(zhì)量。

建立健全科技服務(wù)機(jī)制。每年開展2次銀行、投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接會，多元化幫助企業(yè)解決融資難題。編制經(jīng)濟(jì)區(qū)大專院校科研院所成果名錄，每年開展1次科技成果展，推廣企業(yè)與院校院所新產(chǎn)品、新發(fā)明、新專利、新技術(shù)創(chuàng)新成果。利用蘭洽會、科博會等大型活動，圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展1至2場高端論壇。出臺經(jīng)濟(jì)區(qū)《鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等相關(guān)政策，每年安排600萬元，對國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等分別給予5萬至50萬元獎勵，對新上市主板、創(chuàng)業(yè)板(新三板)的企業(yè)分別給予100萬、50萬元獎勵。安排100萬元用于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得優(yōu)異成績的個人(團(tuán)體)獎勵。

圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、蘭州市四版總體規(guī)劃和蘭州建設(shè)山水城市、宜居城市、活力城市的大背景，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化招商引資、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到430億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到522億元，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省、全市和省內(nèi)國家級、省級開發(fā)區(qū)的平均水平，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和資源環(huán)境指標(biāo)均優(yōu)于全省、全市平均水平，確保在全市經(jīng)濟(jì)總量比重提升3個百分點(diǎn)以上，力爭提升4個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番。

　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。注重優(yōu)化園區(qū)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。機(jī)場北高新園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)蘭州西部藥谷產(chǎn)業(yè)園。安寧園區(qū)，大力發(fā)展連鎖業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、中介服務(wù)、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè),加快建設(shè)蘭州城市副中心。西固園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、出口加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有空鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)方式的國際綜合內(nèi)陸港，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建成甘肅(蘭州)國際陸港。紅古園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展有色冶金、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收站(點(diǎn))網(wǎng)點(diǎn)200個。皋蘭園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、冷鏈物流、綠色物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)九合新型工業(yè)物流園建設(shè)。在各園區(qū)形成各具特色、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備制造、科教文化、航空航天、有色冶金、國家“城市礦產(chǎn)”、輕工食品、總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)服務(wù)等10個產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，加快融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。“十三五”期間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增速18%、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)年均增速20%、有色冶金產(chǎn)業(yè)年均增速7%、航空航天產(chǎn)業(yè)年均增速7%、環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速10%、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)年均增速8%、文化旅游產(chǎn)業(yè)年均增速8%、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)年均增速8%、電子信息產(chǎn)業(yè)年均增速10%。

強(qiáng)化招商引資。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立市場化、企業(yè)化招商引資理念，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以園招商、以商招商、節(jié)會招商、借力招商、聯(lián)合招商、成果招商、協(xié)作招商、第三方招商、網(wǎng)絡(luò)招商等11個招商引資模式提高招商引資質(zhì)量。著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動明顯的大項(xiàng)目和位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項(xiàng)目。出臺《招商引資獎懲辦法》，設(shè)立招商引資專項(xiàng)獎勵資金。力爭“十三五”期間簽約項(xiàng)目和引入落地資金比“十二五”期間翻一番以上。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。在“3341”和“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫中篩選一批科技含量高的重大項(xiàng)目，分產(chǎn)業(yè)、分園區(qū)、分層次，作為推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量超過300個，其中科技創(chuàng)新項(xiàng)目超過200個以上。對已入庫項(xiàng)目逐個進(jìn)行梳理，對投資進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目開展周銜接與督查工作。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立健全招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和省、市重大項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，對省、市重點(diǎn)工程和招商引資簽約項(xiàng)目實(shí)行全程幫辦服務(wù)，對符合條件的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目要聯(lián)合相關(guān)職能部門開通“綠色通道”，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞專業(yè)基金投資、中央預(yù)算內(nèi)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等重點(diǎn)，認(rèn)真凝煉儲備項(xiàng)目，積極向上對接溝通，及時(shí)篩選、上報(bào)符合要求的項(xiàng)目，努力爭取到國家、省、市項(xiàng)目扶持資金。

針對經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國綜合考核排名中的弱項(xiàng)，管理體制機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、融資渠道狹窄、生態(tài)環(huán)保欠賬多等不足，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化行政效能提升，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保，強(qiáng)化土地集約利用，強(qiáng)化對外交流合作，補(bǔ)齊發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)“爭先進(jìn)位”的目標(biāo)，確保在全省35個省級以上開發(fā)區(qū)排名中保持前列，實(shí)現(xiàn)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排名中每年提升一位,實(shí)現(xiàn)綜合排名提升。

補(bǔ)齊發(fā)展短板實(shí)現(xiàn)綜合排名提升

深化體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)管理體制改革，2017年起全面實(shí)行“小管委會、大園區(qū)”管理體制。堅(jiān)持“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事調(diào)”，有重點(diǎn)、分批次向二級園區(qū)下放行政審批和管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事務(wù)園區(qū)辦結(jié)。將管委會70%以上工作人員下沉到二級園區(qū)，加強(qiáng)二級園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)園區(qū)活力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和支撐。深化投融資體制改革，鼓勵城投公司股權(quán)多元化，吸納企業(yè)、社會資本等入股，提高經(jīng)濟(jì)區(qū)投融資平臺的市場化運(yùn)作經(jīng)營能力。依托2.5億元“蘭州生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金”，充分吸納社會資本，投向園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)。鼓勵BOT、TOT、PPP等融資模式，為園區(qū)道路、污水處理、集中供熱、服務(wù)平臺以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲設(shè)施等項(xiàng)目優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，破解資金短缺短板。力爭每年有2個以上的PPP項(xiàng)目開展前期工作，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。鼓勵符合條件的企業(yè)股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券。

強(qiáng)化行政效能提升。探索推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重新梳理審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，將各園區(qū)審批事項(xiàng)全部納入一站式政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，或在各園區(qū)設(shè)立分中心。在二級園區(qū)優(yōu)化企業(yè)登記審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊“一表申報(bào)、一口受理、一窗發(fā)證”和“五證合一”。加強(qiáng)與市大數(shù)據(jù)局等部門溝通協(xié)作，依托經(jīng)濟(jì)區(qū)門戶網(wǎng)站、今日頭條公眾號、市長留言信箱、輿情信息、三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)等平臺，建立信息共享機(jī)制。著力完善政務(wù)服務(wù)中心信息化平臺建設(shè)，2017年上半年建成經(jīng)濟(jì)區(qū)在線審批和中小企業(yè)信息服務(wù)平臺。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來五年，重點(diǎn)打通機(jī)場北高新園區(qū)經(jīng)十四路、經(jīng)十五路、經(jīng)十五支路三條斷頭路，建設(shè)經(jīng)二十七路；打通安寧園區(qū)建安路、S583號路、S595號、S573號路等斷頭路，建設(shè)T530號、T511號、S556號路；推進(jìn)西固園區(qū)甘肅(蘭州)國際陸港骨干路網(wǎng)建設(shè)，與“大蘭州”外環(huán)路網(wǎng)相連通；建設(shè)紅古園區(qū)S920號路、S924號路、S907號路和S915號路，提升改造109國道；建設(shè)皋蘭園區(qū)T1012號路、T1018號路、T1001號路、T1007號路、T1061號路和T1057號路。啟動建設(shè)沙井驛污水處理廠、安寧第1號、2號熱源廠；加快紅古園區(qū)垃圾填埋場、污水處理廠和平安水廠改造；推進(jìn)皋蘭園區(qū)污水全收集工程進(jìn)度。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保。全面開展和落實(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作，對蘭州西部藥谷、紅古園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、西固園區(qū)甘肅(蘭州)國際陸港項(xiàng)目實(shí)行同步規(guī)劃，建設(shè)污水、垃圾集中處理、危險(xiǎn)廢物綜合利用等污染治理設(shè)施。嚴(yán)格項(xiàng)目的規(guī)劃環(huán)評，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批把關(guān)工作。結(jié)合五個二級園區(qū)發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域特征與生態(tài)承載能力、國家清潔生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求，明確各二級園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，對生產(chǎn)行業(yè)、主要經(jīng)營產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)、污染源控制等方面提出具體要求，科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資工作，有效支撐可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化土地集約利用。針對經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)五園”165.32平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)符合“三規(guī)”和主體功能區(qū)的建設(shè)用地面積僅55.95平方公里，扣除已建成區(qū)占地外，可供開發(fā)利用的建設(shè)用地不足35平方公里的現(xiàn)狀，未來五年，經(jīng)濟(jì)區(qū)將嚴(yán)控工業(yè)用地規(guī)模，按照各類功能園區(qū)分別確定工業(yè)項(xiàng)目用地建筑容積率、綠地率、建筑系數(shù)等控制指標(biāo)，嚴(yán)把入口關(guān)，提高土地利用率。并建立土地儲備制度，工業(yè)用地全部實(shí)行“招拍掛”方式有償使用。加大土地資源整合力度，對土地利用率低的企事業(yè)單位，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)重新調(diào)整其用地，在經(jīng)過整合后的空閑土地布設(shè)新的用地項(xiàng)目，做到地盡其用。依據(jù)土地政策法規(guī)，對認(rèn)定的閑置土地，擬定閑置土地處置方案，依法處置閑置土地。

強(qiáng)化對外交流合作。搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大機(jī)遇，在構(gòu)筑向西開放平臺上先行一步。加快“走出去”步伐，把甘肅(蘭州)國際陸港打造成經(jīng)濟(jì)區(qū)向西開放的戰(zhàn)略窗口，以現(xiàn)代物流業(yè)帶動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和出口加工業(yè)，加快與蘭州中川空港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)一體聯(lián)動，依托“蘭州號”、“渝新歐”、“鄭新歐”、“漢新歐”等國際貨運(yùn)班列，拓展中歐、中亞、南亞等3條國際班列貿(mào)易通道，積極開展對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作。加大“引進(jìn)來”力度，大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+課題”開發(fā)模式，重點(diǎn)依托經(jīng)濟(jì)區(qū)與北京科技大學(xué)化學(xué)與生物工程學(xué)院、中醫(yī)藥防治糖尿病國家級國際聯(lián)合研究中心、蘭州大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院等5家科研院所建立的友好合作關(guān)系，在高層次人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合科技攻關(guān)、科學(xué)技術(shù)咨詢等方面進(jìn)行全面交流合作，積極引進(jìn)帶著項(xiàng)目、技術(shù)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與人才的有機(jī)對接。