“外嫁女”的權益豈能侵害！

■特約記者  袁孝沖

習近平總書記在黨的十九大報告中再次明確提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”，奏響了婦女兒童權益保障的時代強音，為保護婦女兒童合法權益提供了最有力的支持。

（圖片來自網絡）

但依舊不容忽視的是，有些地方政府對貫徹落實男女平等基本國策還是采取“愛莫能助”態度，尤其是對一些侵害“外嫁女”權益的問題，更有“不作為”之嫌，主要體現在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、集體資產股份量化、土地征收或者征用補償費使用、宅基地使用、農民公寓分配、農民社會保障和新型農村合作醫療等方面，“外嫁女”不能與戶口所在地村民享有同等待遇。

據記者調查發現，許多“外嫁女”的權益受到侵害，主要是受舊觀念、舊習俗、舊思想的影響，部分農村往往以村規民約、村民自治的這種“民主”通過的“群定”方式來剝奪“外嫁女”的各項權益，讓一些政府信訪部門也以民約的“合法合理”為由而對“外嫁女”的維權表示“無奈”，成了婦女維權的一大難題。

文中所謂的“外嫁女”就是指一些非與同村村民結婚的且戶口仍在原村的婦女，她們理應是本村集體經濟組織成員，但往往被一些村委所排擠。婦女權益保障法第三十三條第一款規定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。”在農村集體經濟組織成員未改變戶籍性質和退出承包地之前，是不能以已經出嫁為由排除其平等獲取集體收益的權利的。

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經記者查閱獲悉，對于“外嫁女”的各項權益，我國政策法規是充分肯定的。上至《憲法》，下至行政機關的政策決定，保護她們的權益是黨和國家一貫明確的立場和態度。2001年5月8日，中共中央、國務院辦公廳發布的《關于切實維護農村土地承包權益的通知》中規定“農村婦女無論是否婚嫁都應與相同條件的男性村民享有同等的權利，任何組織和個人不得以任何形式剝奪其合法的土地承包權、宅基地使用權、集體經濟組織收益分配權和其他有關經濟權益”。 浙江省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法中的第二十八條也明確規定，婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、集體資產股份量化、土地征收或者征用補償費使用、宅基地使用、農民公寓分配、農民社會保障和新型農村合作醫療等方面，享有與男子平等的權利。任何組織和個人不得剝奪婦女的各項權益，不得制定或者作出侵害婦女合法權益的村規民約或者其他決定?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十七條明文規定：村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。等等。

所以，村民村委在制定村規民約和村決議的時候，必須自覺遵循國家法律法規；同時，政府應有計劃地對所轄地區的村規民約進行檢查，清理糾正違法的村規民約，對公然侵害農村婦女權益的現象須立即予以糾正；人大和政協應加大對有關法律法規執行情況的監督力度；婦聯充分發揮自身優勢，有針對性地對農村干部、婦女舉行法律知識培訓和宣貫，營造全社會尊重婦女的和藹氛圍；紀檢和監察部門也應按黨章規定履行職責，嚴肅查處侵權事件中的相關黨員干部的不作為和失職行為，確保男女平等基本國策真正落到實處！

習近平總書記在全球婦女峰會上向世人寄語“ 婦女和兒童是一切不和平不安寧因素的最大受害者。我們要堅定和平發展和合作共贏理念，倍加珍惜和平，積極維護和平，讓每個婦女和兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里。”這是多么鼓舞人心的話語！我們的總書記為全世界的婦女兒童撐起了腰，我們豈能還“孤意獨行”侵害婦女兒童權益！