原標題：教育部：全國還有18351所義務教育學校未達底線要求

中新網5月10日電 據教育部網站消息，教育部近日印發2017年全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導報告。報告指出，全國29.1萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”，還有18351所學校未達到“底線要求”。下一步，各地要列出問題清單，采取有效措施整改落實，確保到2018年底，使所有義務教育學校辦學條件基本達到“底線要求”

報告介紹，2017年9月至12月，國務院教育督導委員會辦公室分三個階段，對各地全面改薄工作進行專項督導：一是部署各地組織自查，全國31萬所義務教育學校(含教學點，下同)，對照“底線要求”逐校逐項核查，做到縣不漏校、校不漏項。二是組織開展網絡測評，427萬名師生踴躍參與，積極關注學校發展變化。三是按照“雙隨機”原則，組織由國家督學和有關專家組成14個督導組，對29個省份進行實地督導，按比例隨機抽查了59個縣區的312所義務教育學校。

報告介紹了各地取得的主要成效。一是貧困縣基本完成全面改薄任務。全國832個貧困縣有10.3萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”，占行政區域內義務教育學校總數的94.7%，所剩5%左右主要集中在深度、邊遠貧困地區的改薄任務，預計可在2018年底前完成。

二是義務教育學校“底線要求”基本達標。全國新建、改擴建校舍面積1.93億平方米，采購價值931億元的設施設備，分別占五年規劃任務的93%和92%，提前一年實現2018年“過九成”工作目標。全國29.1萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”，占義務教育學校總數的94%，北京、上海、浙江三省(市)100%達標。

三是教育信息化步伐加速推進。全國90%的中小學實現網絡接入，85%的學校擁有多媒體教室，國家教育資源公共服務平臺實現了23個省級平臺的互聯互通，教育資源公共服務體系框架基本形成。

四是農村教師隊伍素質明顯提高。2017年中央財政安排獎補資金38.5億元，比上年增長29%，實現了集中連片特困地區鄉村教師生活補助全覆蓋，鄉村教師待遇明顯改善，職業吸引力明顯增強，部分補助1000元以上地區出現城鎮教師爭相到鄉村學校任教的局面，有力促進了城鄉教師資源均衡。全國招聘特崗教師7.7萬名，覆蓋中西部22個省份3.3萬所鄉村學校，貧困地區學校師資結構不合理問題逐步得到解決。選派2.4萬名優秀教師赴“三區”受援縣支教，有效緩解了受援地師資緊缺、優秀教師不足的問題。

五是社會綜合滿意度較高。網絡測評顯示，全國師生對全面改薄綜合滿意度為88%，比去年提高9個百分點。江蘇、廣東等8省份參與投票師生均超過20萬人，吉林、山東等11省份師生滿意度均超過90%，全面改薄這一民生工程得到了廣大師生的積極擁護。

報告指出，四年來，各地以解決貧困地區薄弱學校辦學條件為抓手，深入推進縣域義務教育均衡發展，目前全國已有2379個縣(區、市)通過義務教育發展基本均衡縣國家評估認定，約占全國總縣(區、市)數的81%。其中，北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東等11省(市)整體通過，為到2020年教育現代化取得顯著進展和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

報告還提到了各地存在的主要問題。一是大班額問題還比較突出。2017年，全國義務教育階段學校有66人以上超大班額8.6萬個，占全國總班數的2.4%，其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5萬個，占全國現有大班額總數的52%。全國有56人以上大班額36.8萬個，占全國總班數的10.1%，大部分集中在中西部縣鎮，其中，湖南大班額比例為22.9%，廣西、海南達到18%。

二是寄宿制學校建設有待加強。隨著學校布局調整快速推進，農村小學向鄉鎮集中，初中向中心鎮和縣城集中，學校服務半徑不斷擴大，學生寄宿需求逐年增長，如河南、湖南、貴州三省寄宿率分別由2013年的25.8%、29.1%、28.4%，增長為2017年的30.9%、30.2%、33.1%，且有進一步增長的趨勢。一些農村寄宿制學校生活條件還比較簡陋，食堂餐位不足、淋浴設施缺乏、師生如廁條件較差，學生課外生活較為單調，不利于學生的健康成長。

三是基本辦學條件還有“短板”。全國還有18351所學校未達到“底線要求”，其中小學15108所，初中3243所。個別省份辦學條件達到“底線要求”的比率僅有58%，低于全國平均水平36個百分點。部分農村學校對配置的教學、生活設施設備疏于管理，新補充裝備的教學儀器設備使用率較低，采購的圖書過于陳舊、內容不符合中小學生的年齡特點。一些農村學校未在教學、生活區配備消防設備，未設置明顯疏散標志，存在安全隱患。

報告要求，下一步，各地要列出問題清單，采取有效措施整改落實，確保到2018年底，使所有義務教育學校辦學條件基本達到“底線要求”，重點抓好以下四方面工作。一是查缺補漏，科學完善全面改薄5年工程規劃，確保如期實現“20條底線”的政策目標，并堅決防止打造豪華校和重點校。二是集中新建和擴容改造一批城鎮學校，通過提高薄弱學校和鄉村學校教育質量，合理分流學生等方式，爭取在2018年底前全部消除66人以上超大班額。三是要在2018年度計劃安排中予以重點保障，切實推進“廁所革命”“煤爐革命”，努力補齊直接影響師生生活品質的“短板”。四是加大對竣工項目和采購設備驗收情況的監督檢查力度，切實把好最后一道質量關，確保學校新建改擴建一所、驗收合格一所、安全達標一所。