最近,個稅的聲音討論很兇,而比個稅還重要的房產(chǎn)稅,也已經(jīng)悄然提速,今年8月,《經(jīng)濟(jì)觀察報》援引接近稅法系統(tǒng)的深喉的消息稱“房地產(chǎn)稅今年一定會跟大家見面”。
而早在今年3月份的時候,其實也有同樣的說法,全國政協(xié)委員、財政部原部長、全國社保基金理事會理事長樓繼偉曾透露,房地產(chǎn)稅立法草案預(yù)計今年進(jìn)行首次審議。
對此,有相關(guān)法學(xué)的專家解釋了流程,全國人大常委會常規(guī)的是兩個月開一次會。法案審議來說一般要審三次。三次審議結(jié)束后,如果通過,就可交付表決。一審后,草案可公布征求社會意見。這意味著房地產(chǎn)稅法的草案年底前有望向全社會公布。
從種種跡象表明,房地產(chǎn)稅已經(jīng)明顯是提速了,而且很可能在今年年底前跟大家見面,見面和出臺是兩碼事,見面是提請人大審議,也就是有了一個具體的規(guī)則和框架,人大審議后還會進(jìn)行修改,換句話說,今年底大家可能就知道征收房地產(chǎn)稅的思路了。
房地產(chǎn)稅改革,是一項重大的稅制改革,他關(guān)系到后面幾十年的國家收入模式,特別是將改變大家的投資習(xí)慣,在房產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)征稅。很可能造成財富的大洗牌。從目前透露的一些方向我們大致可以了解一些思路。
首先,按評估價格征稅,也就是說會官方給出一個價格,而不是完全跟市場價格波動,這個價格可能會滯后于市場的反應(yīng),給我們印象最深的案例就是,2008年美國底特律的房子幾乎白送,就是因為按照評估價,很多房子每年要交幾千甚至數(shù)萬美元的房產(chǎn)稅,所以根本養(yǎng)不起,白送給別人都沒人要。評估價收稅,很可能會讓房價過高房子,瞬間變成負(fù)債。喪失掉流動性。
其次,考慮到民生問題,應(yīng)該會有免征額度,也就是基本會保證大家的剛需,你就一套自住房,如果面積不算太大,應(yīng)該是不用交稅的。這個免征額應(yīng)該在人均40-60平米,因為目前全國人均住宅面積就是40平米,而上海之前的房產(chǎn)稅試點,就是60平米免征,但上海模式大家都知道,是失敗的模式,就因為這個門檻太高,結(jié)果根本形同虛設(shè),所以應(yīng)該不會比這個免征面積更多。也就是說如果你一家三口住一個120平米以下的房子,房產(chǎn)稅跟你的關(guān)系并不大。
第三,考慮到租房需求,對二套房應(yīng)該不會下狠手,但三套以上的懲罰稅率應(yīng)該會很重,很多人都擔(dān)心二套房要交稅,即使二套房交稅,應(yīng)該也交不了多少,甚至干脆就不按套數(shù)計算,而是免征之外的面積數(shù)量計算。如果對二套房就收重稅,那么城市租金就會暴漲,以后沒人有多余的房子了,租戶找誰租房去,所以這顯然不符合房子是用來住的原則。大概率應(yīng)該考慮到這個需求,一套保護(hù)自住,二套合理出租,三套開始就會使用懲罰稅率,或者是超出一定的人均面積,就給予懲罰稅率。這個稅率隨著你的套數(shù)和面積上升而遞增,所以你別想把房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁到租戶身上,因為人家是二套出租,沒什么成本,你是五套房出租,房產(chǎn)稅每年2%,你跟人家的成本根本不同,這就避免房東集體提價的情況。
第四,征稅難度不小,中國老百姓對于直接稅和財產(chǎn)稅缺乏繳納的觀念,大部分之前都是代扣代繳,你讓他自己申報繳稅可能性并不大。所以怎么收房產(chǎn)稅是個難題,但起碼有一招可行,那就是過戶的時候,交齊房產(chǎn)稅,并補(bǔ)繳滯納金,換句話說你的房子只要還想賣,就得按時去交稅。你要一直不交稅,多套房的滯納金累加,最后房子可能就歸國家了。
第五,會考慮到土地出讓金的問題,在房產(chǎn)稅里給予土地出讓金的減免,至于產(chǎn)權(quán)問題,房子的產(chǎn)權(quán)本就是屬于個人,所以對你完全產(chǎn)權(quán)的東西征收財產(chǎn)稅沒什么法律問題,只是土地不屬于你而已。即使在美國,你買公寓,土地也一樣不屬于你。所以70年的土地出讓問題,根本不是障礙,我們隨時可以把土地的出讓年限加長。
綜合來看,現(xiàn)在大家不應(yīng)該抱有幻想,房地產(chǎn)稅肯定是要來了。雖然一直說,明年完成立法,最快2020年-2021房地產(chǎn)稅落地,但是對于房子這種流動性極差的資產(chǎn)來說,千萬不要等到最后在去集中變現(xiàn),P2P的擠兌大家都見過吧,一旦他出問題,信心開始喪失,您根本就找不到買家了。而房地產(chǎn)稅一旦有了具體的細(xì)則,你可能根本就脫不了手。
大家可以看看個稅,對于勞動者尚且如此,你想想房地產(chǎn)稅會怎么樣吧,對于很多人來說,十有八九會是個噩夢的開始。
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