原標題：偉大變革鑄就輝煌篇章

——寫在慶祝改革開放40周年之際

（一）1978年12月18日，一個載入中國史冊的重要日子。

這一天，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭，我們黨召開十一屆三中全會，作出實行改革開放的歷史性決策。

2018年12月18日，一個世界矚目的特殊日子。

這一天，慶祝改革開放40周年大會在人民大會堂隆重舉行。習近平總書記發表重要講話，深情回顧了改革開放40年的光輝歷程，深刻總結了改革開放的偉大成就和寶貴經驗，發出了新時代將改革開放進行到底的動員令。

從1978年到2018年，在人類歷史的長河中只是一瞬。但在這短短的40年里，中國人民將很多的“不可能”變為“可能”，創造了人類發展史上的偉大奇跡。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍；中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。

我們站在歷史與未來的交匯點上。回望歷史，我們為中國改革開放創造的偉大奇跡而自豪；展望未來，我們對接續推進改革開放偉大事業、實現中華民族偉大復興的中國夢充滿了堅定與自信！

（二）2018年12月17日，甘肅國際會展中心。甘肅改革開放40年歷史變革大型圖片展，在這里開展。

一張張今昔交錯的照片，一件件銘刻著歷史記憶的實物，一串串前后對照的數據，向人們生動展現改革開放40年隴原大地的滄桑巨變。

行走在由展板組成的迂回通道，似乎一瞬間穿越了40年的時空隧道，再次感受到改革開放的澎湃大潮如黃河之水從天際向我們涌來……

40年前，改革開放的滾滾春雷石破天驚；40年來，改革開放的巨輪乘風破浪，駛向中華民族偉大復興的新航程。在我們黨帶領人民繪就的波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷中，甘肅人民譜寫了艱苦奮斗、感天動地的奮斗篇章。

沒有改革開放，就沒有今天的中國，也沒有今天的甘肅。

（三）解放思想，是推動改革開放的強大動力引擎。

1978年5月13日，甘肅日報轉發了光明日報刊發的特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》。不少人以驚疑的目光，探究著文中傳遞出的不同尋常的信號。

隨后不久在我省開展的“真理標準大討論”，如春寒料峭中拂面而來的春風，使多年來僵化封閉的思想堅冰，像黃河解凍般漸漸消融。

宕昌縣哈達鋪公社在全省第一個公開實行包產到戶；蘭州市西固區陳坪公社東灣大隊的農民高學蘭，冒著被“割資本主義尾巴”的危險，在全村第一個養起了雞……以基層群眾的一個個首創為發端，思想解放的激流在隴原大地奔涌向前。

“貧窮不是社會主義”。改革開放的偉大覺醒，沖破思想上“左”的嚴重束縛，果斷結束“以階級斗爭為綱”。人民群眾求變的意識被喚醒，求富的熱情被點燃。

改革開放從歷史起點到全面深化的征程，就是思想不斷解放的歷程。從農村實行土地聯產承包責任制端掉“大鍋飯”，到國有企業改革打碎“鐵飯碗”，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，從追求經濟快速發展到追求科學發展和高質量發展，從經濟體制改革到全面深化改革……每一項改革，都首先解除了束縛思想的桎梏，才使制約發展體制機制的條條框框被不斷打破。

改革開放不能停步，解放思想也永無止境。

（四）“把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來”。40年前，在“文化大革命”十年內亂導致國家經濟瀕臨崩潰的邊緣，我們黨以非凡的智慧和勇氣，開啟了改革開放的歷史進程。

這是具有深遠意義的偉大轉折。40年來，中國始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力，成功趕上時代前進的步伐，迎來偉大復興的光明前景。

回首波瀾壯闊的改革歷程，隴原大地同樣風起云涌。體制機制的束縛被不斷破除，社會經濟成分、組織形式、就業渠道、分配方式日趨多樣化，同時，伴隨市場意識、競爭意識、效率意識的不斷增強，整個社會涌動著空前的發展活力。

數據是最有說服力的證明。40年來，甘肅國民生產總值年均增長9.5%，2017年達到7677億元，是1978年的113.35倍。經濟實力的顯著增強，離不開發展方式的深刻轉變。從傳統的計劃經濟到社會主義市場經濟，伴隨社會生產力的不斷解放，甘肅在現代化建設的征程中日新月異。

1985年12月2日，第一爐飛濺的鋼花結束了酒鋼公司27年“有鐵無鋼”的歷史；今天，酒鋼集團已位列中國企業500強第185位。令人矚目的飛躍，源于改革的強勁動力，也是甘肅國企發展的縮影。打破“鐵飯碗”、擴大“自主權”……面對產品落伍、效益低下的生存困境，一個又一個國有企業在變革中前行，幾度“淬火”，幾經“陣痛”，成功走出了一條希望之路，撐起了甘肅工業發展的“艷陽天”。

改革開放的鏗鏘步伐，同樣見證民營經濟的發展壯大。1986年，全省個體工商戶約16.35萬戶、私營企業1034戶，如今，個體工商戶突破百萬，私營企業達34萬多戶。作為改革開放的參與者、踐行者，民營經濟從無到有、從小到大，已成為我省經濟的重要組成部分、財政稅收的重要來源、提供就業的重要平臺。這支不可或缺的力量，筑就了甘肅經濟發展的“半壁江山”。

40年來，我省不僅形成了石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統優勢產業，而且發展了新能源、新材料、高端裝備、智能制造等一大批新興產業。這一過程中，科技創新功不可沒。“十二五”期間，甘肅綜合科技進步水平躍升全國第18位，科技對經濟增長的貢獻率達到50.3%。這一數字背后，是遍布全省的高新技術園區，是大眾創業、萬眾創新的生動局面。立足創新驅動發展，甘肅經濟增長的質量和效益正在全面提升。

“綠水青山就是金山銀山”。進入新時代，綠色發展是甘肅最鮮明的主題。以資源環境承載能力為前提，我省正在著力構建生態產業體系，大力發展循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合等綠色生態產業，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。以高質量發展為目標，以新發展理念為引領，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，甘肅改革的步伐更加堅實、前進的道路更加寬廣。

（五）曾經的甘肅，“苦瘠甲于天下”。改革開放，徹底改寫了“一方水土養活不了一方人”的歷史。

從實行家庭聯產承包，到全面放開糧食購銷；從取消農業稅牧業稅和特產稅，到深入推進農業供給側結構性改革；從土地“兩權”分離到實行“三權”分置；從新農村建設到實施鄉村振興戰略……40年來，一系列改革不斷推進，破除了束縛，解放了農民，極大地發展了農村生產力。

莊浪縣農民朱寶倉，從包產到戶開始，就一直記錄著家里的收入情況。37個賬本，見證了農民收入的快速增長，折射出農業發展的歷史性飛躍——

1978年，甘肅農民人均純收入僅100.93元，農林牧漁業總產值22億余元；2017年，全省農民人均可支配收入達到8076元，農林牧漁業總產值1677億多元。

“吃的是自來水，用的是動力電，走的是水泥路，住的是小康房。”40年滄桑巨變，鑄就改天換地的壯麗篇章。種草種樹，興修梯田，推行旱作農業，發展特色產業——從“沒治”到“有治”，隴原兒女為改善生存發展環境，進行了艱苦卓絕的努力。景電提灌工程、引大入秦工程、引洮供水工程……一個又一個大型水利工程，滋潤了干旱的隴原。

改革的春風，也助推了隴原農民“走出去”的步伐。他們離開世代生存的黃土地，或南下，或北上，外出創業打工，發展勞務經濟。如今，“白娃娃服務員”“羲皇故里建筑工”“禮賢大嫂”……已成為全國叫得響的勞務品牌。還有很多農民告別了“力氣活”，吃上了“技術飯”，實現了從“苦力”到“藍領”的轉型。

“全面建成小康社會，一個都不能落下。”改革開放40年，也是我省扶貧工作不斷深入的發展歷程。從救濟式扶貧到開發式扶貧，從解決溫飽問題到加快脫貧致富，前赴后繼的扶貧行動，取得了令人驚嘆的偉大成就。

1982年，隨著“三西”扶貧工程的正式啟動，甘肅扶貧工作首開了區域性開發式扶貧的先河。通過發展林草、扶助生產、易地搬遷等多種方式，全省農村貧困面大幅下降。進入新世紀，扶貧工作從“生存型”向“發展型”邁進，轉入加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的更高階段。特別是黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會目標，緊扣“兩不愁、三保障”標準，我省深入推進精準扶貧精準脫貧，以超常規的舉措和辦法，全力攻克深度貧困堡壘。目前，全省貧困人口已從2011年底的842.2萬人，成功下降到189萬人，18個縣市區脫貧摘帽、退出貧困縣序列。

從溫飽走向富裕，從貧困邁入小康。立足鄉村振興戰略的全面實施，今天的甘肅，又翻開了“三農”發展的新篇章。全省上下正在改革中砥礪前行，向著農業強、農村美、農民富的方向全速邁進，為全面建成小康社會而不懈奮斗。

（六）堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。改革開放40年，是重視民生、保障民生、改善民生、發展民生、人民生活水平不斷提高的40年。

40年來，從中央到地方，從城市到鄉村，一系列為民、惠民、利民重大舉措，全面推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。甘肅人民共享改革開放成果，獲得感、幸福感、安全感空前提高。

城鄉居民有了更高的收入、更高的消費和更好的住房。從1978年到2017年，我省城鄉居民人均可支配收入分別增長了68倍、80倍。曾經一個村、一個鄉都沒有電話，如今全省每百人擁有96.8部移動電話。甚至在過去想都不敢想的私家轎車，截至去年底全省保有量已達120.9萬輛。從1995年開始的住房商品化、社會化的住房制度改革，更讓普通百姓的住房條件大為改善。1979年，全省城鎮人均住房面積僅4.63平方米，2016年達到33.69平方米。現在，99.8%的人實現了住有所居的夢想。

教育體制機制改革，教育條件的不斷改善，使人們享受到了更加均等的教育機會。多少曾生活在封閉落后和貧窮中的孩子，依靠知識改變了個人的命運。改革開放之初，上大學是千軍萬馬擠獨木橋，2017年我省高考錄取率已達80.62%。高等教育的普及，使我省大學學歷擁有者的比例，從1982年的0.62%躍升至2015年的9.56%。從2011年開始，我省數百萬名農村學生吃上了免費“營養餐”，農村孩子的營養條件得到改善。從2017年開始，城鄉義務教育學生全部實行“兩免一補”政策，至此，我省九年免費義務教育已全面普及。

社會保障體系的建立和完善，還極大地提高了人們的安全感。通過逐步建立和完善社會養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險，我省編織了廣泛的社會安全網。尤其值得欣慰的是，社會養老保險和醫療保險從原來僅僅覆蓋城鎮部分職工，經過不斷擴圍，現在，廣大農村居民和城市居民也被納入其中。除此之外，數百萬城鄉居民還享受城鄉居民最低生活保障和醫療救助。由于有了社會保障安全網，社會中最為脆弱的群體也得到保障，他們抵御風險的能力大為提高。

在發展中保障和改善民生，不斷改善人民生活、增進人民福祉。這是改革開放得到人民擁護、充滿無窮活力的根本原因。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力，必將推動改革開放的偉大事業不斷勝利前進。

（七）“讓甘肅走向世界，讓世界了解甘肅”。改革開放40年的實踐啟示我們：開放帶來進步，封閉必然落后。

“使者相望于道，商旅不絕于途”。千里河西走廊，曾是絲綢之路的黃金要道。但隨著歷史的變遷，地處內陸的甘肅，再度陷入封閉的困境。改革開放的號角，重新喚醒了沉睡的土地。

便捷的交通，是開放的前提。改革開放初期，甘肅甚至沒有一條一級公路。經過40年的發展，如今，全省14個市州、55個縣已開通高速公路，所有鄉鎮和具備條件的建制村均鋪上了瀝青路。與此同時，鐵路、航空也在高速發展，寶蘭高鐵正式運營，蘭渝鐵路全線開通，機場布局由“疏”到“密”，航空運營從“弱”變“強”。

公路、鐵路、航空……四通八達的交通網，打破了時空的阻隔，加快了“走出去”“引進來”的步伐，有力助推甘肅開放的速度、深度與廣度。這些“路”，也清晰記錄著甘肅對外開放的進程。

1980年，我省第一家中外合資企業——蘭光彩色攝影沖印公司在蘭州建立，標志著甘肅對外開放的大門正式打開。今天，已有60多個國家和地區的投資者在我省投資興業。

1992年，“中國絲綢之路節”在蘭州成功舉辦。此后，延續至今的“蘭洽會”，伴隨規模層次的不斷升級，知名度節節攀升，影響力與日俱增，已成為甘肅對外開放的重要平臺。

服務和融入“一帶一路”建設，更是甘肅千載難逢的重大機遇。從開放的“后方”，到開放的“前沿”——緊緊抓住這一歷史契機，立足區位優勢、資源優勢、文化優勢，全力打造向西開放新高地，甘肅成功走上了新一輪對外開放的征程。

2016年9月，首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會隆重開幕。1700多位中外嘉賓，齊聚敦煌、共襄盛舉。這一國際化盛會，不僅為“一帶一路”建設營造了民心相通的文化氛圍，也為甘肅進一步深化對外開放，搭建起交流與合作的橋梁，開通了連接世界的“高鐵”。秉承“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，甘肅正以更加開放的姿態，拓展合作空間、深化合作層次，放大互惠互利、共同發展的綜合效益，為“一帶一路”建設貢獻我們的智慧和力量。

2017年8月，甘肅與重慶、廣西、貴州共同簽署框架協議，合作共建中新互聯互通示范項目南向通道。這一項目，將打通西部地區最便捷的出海通道，實現絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的無縫銜接。同時，它也極大地拉近了甘肅邁向南亞、東南亞的時空距離，將進一步促進物流、人流和資金流、信息流交互涌動，為我省擴大對外開放、產業轉型升級注入新的發展動力。

改革不停頓，開放不止步。與發達省份相比，甘肅發展不足，很大程度是開放不足。緊緊圍繞“一帶一路”建設，進一步形成全方位、寬領域、多層次的大開放格局，必將使甘肅發展邁入更加廣闊的天地。

（八）40年風雨無阻，40年披荊斬棘。實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

今天，改革開放已走過了千山萬水，但仍需跋山涉水。正如習近平總書記指出，我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。

對歷史的最好紀念，就是創造新的歷史。接續奮斗的關鍵時刻，絕不能有半點驕傲自滿、固步自封，絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨。讓我們勇立潮頭、奮勇搏擊，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅定不移將改革開放進行到底，加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅！