2019年全國春運電視電話會議現場。人民網記者 董菁攝

　據人民網北京1月7日電 （記者 董菁）2019年春運將于1月21日拉開大幕。在1月7日召開的全國春運電視電話會議上，國家發改委副主任連維良表示，初步預測，春運全國旅客發送量將達到29.9億人次，比上年春運增長0.6%，保安全、保暢通、保秩序的任務依然很重。

　　高峰日鐵路出行將達1050萬人次 高速公路擁堵里程系日常5倍以上

連維良指出，2019年春運客運總量比上年將略有增長，出行方式更加多元化，運輸供需的總量矛盾進一步緩解，客流呈現“前緊后松”的特點，高峰時段部分鐵路線路還難以滿足出行需要，高速公路部分區段通行壓力較大，保安全、保暢通、保秩序的任務依然很重。

據悉，2019年春運客運總量增速放緩，結構進一步變化。中國鐵路總公司副總經理郭竹學預計，國家鐵路發送旅客4.06億人次，同比增加3089萬人次，增長8.2%，日均1016萬人次。中國民用航空局副局長王志清表示，2019年春運民航預計將運輸旅客7300萬人次，同比增長12%左右。

另外，連維良表示，水運預計運輸旅客4300萬人次，道路客運24.6億人次，均與上年基本持平。

今年春運有“四個壓力”。連維良介紹，一是節前營運客流壓力較大，道路保暢任務更加繁重。今年春運比上年提前11天，春運開始學生流、務工流即相互疊加。鐵路出行需求旺盛，返鄉高峰日預計將達1050萬人次，其中北京、廣深、滬寧杭地區鐵路客流高度集中。另據大數據統計，春運高峰日高速公路擁堵里程是日常的5倍以上，保障道路暢通的壓力很大。

二是安全風險不容忽視，農村地區問題相對突出；三是貨運需求旺盛，客貨統籌難度大；四是人民對出行品質有更高期待，供需矛盾焦點向“走得好”轉變。

　　建立交通擁堵路段日報制 力爭8成旅客1小時內抵達樞紐場站

前一段時間，發改委等9部門聯合印發《關于全力做好2019年春運工作的意見》，對春運各項工作做了安排。連維良重點強調七點要求：治隱患、治擁堵、治違法違章和嚴重失信，以及加強組織協調、加強購票便利、加強聯運服務、加強志愿服務。

大數據監測顯示，2018年正月初七全國高速公路擁堵超過10公里、影響約3000輛車以上的路段一度超過50段，最長的擁堵路段達到50公里。

連維良指出，今年春運道路擁堵壓力預計會更大。近期國家有關部門將對春運易擁堵路段進行預測，春運期間每日將嚴重擁堵節點通報相關地區，春運結束后對各地擁堵治理情況進行通報。春運期間，各省出現高速公路嚴重擁堵超過10公里的情況要及時報告省政府分管負責同志，超過15公里的要報告省政府主要負責同志。

從2018年春運情況看，客流地域分布更加集中，廣東、江蘇、河南、四川、安徽5個省出行量超過全國的1/3；除北上廣深一線城市外，惠州、溫州、周口、阜陽等中小城市也是出行的熱點。這些春運壓力集中的地區要統籌制定工作方案，確保圓滿完成各項任務。

去年調查顯示，春運期間旅客采取兩種及以上出行方式的比例約為42%。連維良指出，各地要做好道路客運班線、城市公交與鐵路、民航、水運的銜接，民航、鐵路要加強班次、時刻、人數等信息的共享，及時疏運旅客特別是夜間到達旅客，力爭使80%的旅客在1小時內能夠抵達樞紐場站。

另外，連維良還表示，要治理違法違章和嚴重失信行為。持續加強信用記錄建設、失信懲戒和誠信宣傳，依法嚴懲“車鬧”“機鬧”“高鐵霸座”等旅客失信不文明行為，開展客運企業公共信用評價，營造誠信春運、文明出行的良好氛圍。

　　鐵路民航安全風險積聚 堅決避免車輛帶著安全隱患上路載客

“保障安全是最大的民生，是春運工作的重中之重。”交通運輸部副部長劉小明指出，春運期間氣象條件復雜，低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣時有發生，安全應急保障任務較平時更加繁重。

應急管理部副部長孫華山也表示，從近5年的數據看，鐵路、民航旅客發送量持續增加，安全風險和安全隱患積聚，亟待進一步加強安全管理。

為此，交通運輸部將會同應急管理部等部門成立聯合調查組，采取以暗訪為主和“四不兩直”形式，赴春運重點省份開展安全檢查，并組織重點省份開展省級層面的交叉檢查。

孫華山還表示，要加強長途客車（船）、危險品運輸車（船）、公交車等重點車輛船舶的安全監管，嚴格車站、機場、碼頭等場站的安全例檢制度，健全完善公交車安全防護隔離設施，嚴禁技術狀況不達標、存在隱患的車、船、飛行器投入運營使用，特別是今年參加春運的客運車輛要全部按規定配備符合標準的應急錘、有效完好的安全帶、動態監控系統保持在線，堅決避免車輛帶著安全隱患上路載客。

連維良也指出，要緊盯重大隱患治理，各省區市要結合春運工作安排開展隱患排查治理，確定重點單位和企業名單，梳理出本地10大春運安全隱患，實行掛牌督辦并上報排查治理情況。

據悉，為進一步做好今年春運工作，讓旅客舒心回家，國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、交通運輸部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民航局、中央軍委后勤保障部、全國總工會、共青團中央、中國鐵路總公司等部門和單位聯合召開了本次全國春運電視電話會議。