如東海關深入出口紫菜企業調研幫扶紀實

經濟日報-中國經濟網北京9月12日訊 （通訊員周晶 李正法 ）初秋時節，江蘇蘇中沿海碧空如洗，海面波光粼粼，一望無際的海域灘涂上，只見從事紫菜養殖的人們一派忙忙碌碌的景象。“我們按照海關總署的部署要求，今年加大對出口紫菜企業的幫扶和質量監管，看來今年又是一個豐收年！”接著，如東海關副關長侯晉介紹了他們最近的一次調研指導過程。

　　8天行程：走進24家企業

8月27日，蘇中沿海地區依然熱浪滾滾。南京海關隸屬如東海關副關長楊劍帶領查驗科周宏斌科長、胡季成等三人頭頂烈日，徑直來到南通海達食品有限公司,進行出口食品安全生產企業進行風險排查，聽取企業對海關近期工作意見、建議。

沒有客套的寒暄，在聽取海達公司蔡守清董事長簡要介紹公司今年的生產、銷售情況，以及企業的自我排查情況后。調研指導工作組隨即直接走進生產車間、原輔料倉庫、化學品庫、成品庫、實驗室等，進行現場察看，并仔細查閱了企業的質量體系運行記錄。最后,根據現場檢查情況，指出了企業在原料驗收、生產追溯等方面的不足。

江蘇南通市如東縣瀕臨黃海，擁有104萬畝灘涂和6000平方千米海域，是我國出口條班紫菜重要產地，每年總產量達40至50萬箱，產值5至6.5億元。如東紫菜以其色澤光亮、味道鮮美、營養豐富、風味獨特，暢銷國內20多個大中城市和日本、韓國、美國、澳大利亞等10多個國家。出口產品質量安全不僅關系到國際市場的聲譽，也對農民增收有著直接的影響。為此，從8月27日至9月3日，如東海關副關長楊劍、侯晉及相關科室負責人周宏斌、朱大江、胡季成、單峰等，深入該縣沿海出口紫菜養殖加工企業集中的洋口、豐利、苴鎮、長沙等鄉鎮，廣泛征求意見座談調研，摸清企業生產現狀，幫助重點企業現場排查出口紫菜質量衛生安全重大隱患，實行靶向施策幫扶。

　　3方協查：消除隱患67個

在南通某食品有限公司，如東海關、如東縣紫菜協會、如東天一紫菜交易市場負責人，再一次提起不久前發生的出口烤紫菜遭到美國查扣的往事。

那是今年7月16日，如東海關接到南京海關通報，南通某食品有限公司出口的烤紫菜產品，因品質不合格而被美國FDA通報、查扣。主要原因是標簽標識不符合要求；全部或部分產品含有污穢的、腐爛的分解的或其他不適合食用的物質等。該公司成立于2013年，加工生產的烤紫菜和調味紫菜，主要銷往美國、俄羅斯、歐盟等國家或地區，2018年出口金額421萬美元左右。這是一家相繼通過了ISO22000和HACCP認證審核的公司，為什么還會出現這樣的質量問題？

帶著各自心中的疑惑，如東海關、紫菜協會、如東天一紫菜交易市場的領導同志確定統一認識、統一行動，既分工負責、各有側重，又采取聯合協查的辦法，對重點出口企業地毯式進行問題排查，重在發現隱患，綜合分析源頭原因。其實，如東海關從4月下旬開始，就組織了出口干紫菜安全風險隱患自查自糾。于是，這一次的三方聯合協查，嚴格按照出口備案體系要求，重點關注質量安全關鍵控制點，也不放過季節性、多發性的常見問題隱患。

調研指導組從質量標準要求、軟硬件建設、加工水源、廁所改造和消毒設施配備、晾菜場（間）防蚊蠅、加工機器傳送帶有無滴漏油、從業人員穿戴和行為是否規范，認真仔細一一排查，不放過一個死角。經過三方8天聯合協查，共發現具有普遍性的問題隱患67個，并逐一現場指導，確保整改到位。

　　4次座談：共議6大對策

“我們在這次調研指導活動中，分別與24家出口紫菜養殖加工企業負責人進行面對面交流探討，共話安全，共查隱患，共商對策，共謀發展。”如東海關周宏斌介紹說，如東縣出口干紫菜的質量衛生安全總體向好，絕大多數企業的產品質量得到國內外客商的認可，然而，少數企業發生的一些問題不能掉以輕心。

為了從根本上解決出口干紫菜生產加工中存在的問題，消除質量衛生安全隱患，促進整個行業今后的健康發展。如東海關調研指導組先后召集紫菜協會、紫菜交易市場負責人，以及企業負責人，先后4次進行集體座談交流，共商加強出口紫菜質量衛生安全靶向對策。大家本著提高出口紫菜質量衛生安全水平，打造如東條斑紫菜品牌，既為自身和全縣紫菜產業的健康發展作出努力，更要為紫菜消費者的健康安全負責的精神，認真查找問題隱患的根源，深刻認識到前些年先后有多家被買方投訴、干紫中檢出腐敗污穢物，在國外被直接銷毀；干紫菜監控檢測中，存在重金屬超標;還有含致病性微生物及油斑，這些都是會斷送企業、斷送產業、生死攸關的安全質量問題，將會嚴重影響整個紫菜產品的對外聲譽和紫菜產業的可持續發展。

在此基礎上，如東海關與出口企業共同議定嚴格控制加工用海、淡水的質量衛生安全、嚴格防止干紫菜中混入各類油污、嚴格控制干紫菜中混入金屬、嚴格控制原藻中混進蚊蠅、更新改造人用廁所和消毒設施、加強員工衛生管理等六大對策。出口紫菜養殖加工企業負責人普遍反映:如東海關轉變作風、扎下身子、聽真聲音、督在關鍵，查到了要害，幫到了企業的實處。