據(jù)新華社8月23日報(bào)道,為進(jìn)一步方便市民辦理電動自行車登記上牌,北京市交管局在前期設(shè)置71家電動自行車銷售門店便民服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,于近日再次推出107家便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),方便群眾“一站式”購車、登記及上牌。截至目前,北京電動自行車便民服務(wù)點(diǎn)數(shù)量達(dá)178家。
左沖右突的外賣騎手,風(fēng)風(fēng)火火的上班族,接娃心切的家長……如今,越來越多的人加入了電動自行車大軍。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),2019年我國電動自行車產(chǎn)量達(dá)2707.7萬輛,社會保有量近3億,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居世界第一。電動自行車因其快捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等優(yōu)勢,在國內(nèi)普及率很高。
但必須正視的是,電動自行車的大量上路、不規(guī)范使用,帶來了巨大的道路安全隱患。有統(tǒng)計(jì)顯示,目前電動自行車交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù),在我國道路交通事故死亡人數(shù)中上升最快。基于此,不少城市開始對電動自行車購車、登記、上牌等實(shí)行“一站式”管理和服務(wù),這相當(dāng)于給電動自行車裝了一道“保險(xiǎn)杠”。
此前,一些城市禁止電動自行車上路,對于促進(jìn)城市交通安全通暢確實(shí)起到了一定的作用。但完全禁止電動自行車上路,不僅浪費(fèi)了既有的電動車資源,也損害了公眾的切身利益,與交通便民理念不符。其后果是,一方面,容易讓“禁電令”的動機(jī)被公眾理解為是有關(guān)部門的趨利行為,造成不必要的誤解;另一方面,不利于普及相關(guān)法規(guī)條文,難以讓“禁電令”進(jìn)入公眾認(rèn)同、執(zhí)法跟進(jìn)的良性運(yùn)行軌道。
對電動自行車實(shí)行分類、疏導(dǎo)式管理,并提供“一站式”服務(wù)是更科學(xué)、合理的解決思路。根據(jù)2018年11月1日起施行的《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》,北京市對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度,沒有納入產(chǎn)品目錄的電動自行車,不得銷售和登記上牌;對條例實(shí)施之前購買的電動自行車未經(jīng)登記,且不在產(chǎn)品目錄內(nèi)的車輛,發(fā)放臨時標(biāo)識,并設(shè)置3年的過渡期,過渡期滿后,不得上道路行駛。今年10月31日,過渡期將結(jié)束,市民置換新車可優(yōu)先選擇電動自行車便民服務(wù)點(diǎn)辦理登記上牌。同時,所有便民服務(wù)點(diǎn)不局限于登記本店銷售車輛,群眾在其他門店購買的車輛也可在同品牌電動自行車便民服務(wù)點(diǎn)辦理登記。讓制度設(shè)計(jì)更精準(zhǔn)、照顧到不同人的不同訴求、具體問題具體分析、留有緩沖空間和余地,這種治理思路值得各地借鑒和研究。
疏堵結(jié)合才是電動自行車管理的正確姿態(tài)。2018年4月正式實(shí)施的新國標(biāo),對電動自行車管理有了新規(guī)定,各地應(yīng)該根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)、新形勢,重新審視研究本地的相關(guān)規(guī)定和政策,為下一步國家層面的統(tǒng)一規(guī)定積累經(jīng)驗(yàn)和做法。同時,應(yīng)注意綜合考量安全性和便捷性兩方面因素,對電動自行車上路設(shè)置一定的限制條件,比如限行——在城市交通主干道施劃出電動自行車通行、禁行路段和交通標(biāo)識;限速——讓治理電動自行車超速成為遏制交通違法、交通事故的有力掣肘。此外,要讓電動自行車治理行動與普法工作同行,一些市民之所以違規(guī)駕駛電動自行車,是因?yàn)槠鋵﹄妱幼孕熊嚨墓芾硪?guī)定不夠了解,對此,相關(guān)部門不妨以登記上牌為契機(jī),向群眾做好文明交通、法治交通的普及宣傳工作。
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