據本地媒體昨日報道，5月14日發布的《廣東省首席數據官制度試點工作方案》要求，選取廣州、深圳、珠海、佛山、韶關、河源、中山、江門、茂名、肇慶等10個地級以上市，以及省公安廳、地方金融監管局等6個部門，試點建立首席數據官(CDO)制度。全省差不多一半的城市開展試點，其中，有6個是珠三角城市。很顯然，雖說是試點，但全面推開是趨勢。

這項制度是廣東在全國首創，從廣州、深圳、珠海、茂名、河源等5地發布的試點實施方案來看，力度相當大，形成了全面推行的體制機制。根據廣州試點方案，市首席數據官由分管政務數據管理工作的市領導兼任，首席數據執行官則由市“數字政府”改革建設工作領導小組辦公室分管數據管理工作的副主任兼任。由此可見，這項工作是“數字政府”建設的重要內容，也是借用了現代企業制度中的“首席××官”概念和職務。

當然，這個職位的設置，是希望這個主抓“數字政府”建設的主官，能全力推動這項工作，并有企業管理的思路。

借助企業管理模式就是要講求實用和績效。“數字政府”不是拿來充門面的，一定要用得著，可以改善政府效率，方便企業和群眾辦事。尤其是數字城市、數字政務，可以簡化辦事環節和程序，可以幫助群眾實現辦事“一次都不用跑”。

從廣州來看，有6個試點區 (越秀區、海珠區、白云區、黃埔區、番禺區、南沙區)，27個試點部門或單位。也就是說，一半的行政區和大部分市級部門或單位都參與試點。但是，為什么沒有以往信息化建設走在前列、經濟實力最強的天河區的參與，則讓人費解。

從廣州的方案來看，首席數據官的職責是統籌、組織落實數據資源管理和融合創新；建立健全政務數據資源管理協調機制；實施常態化指導監督等等。從全國“數字政府”建設先進城市的情況來看，規范化、標準化非常重要，以往信息化建設有一大難題——就是“信息孤島”，部門之間的信息不流動、不對接。因此，“數字政府”建設，從數據資源的規劃、采集、處理等各個環節，都要堅持共享開放和開發利用。在這個過程中，全市的首席數據官隊伍建設、人才隊伍培訓、常態化指導監督是基礎性工作和前提。

當然，智慧城市和數字政府建設的關鍵是數據管理。除了推動數據標準化管理、規范化應用之外，還要充分發揮數據的作用，要使數據要素在經濟社會發展和城市治理現代化中發揮驅動作用。目前來看，各級政府正全面推進智慧城市在城市管理各領域的實現，比如數字城管、智能交通、疫情防控大數據等等；另一方面，是要堅持數字經濟產業化和產業經濟數字化的“兩化”融合，真正讓數字資源服務于經濟和產業的轉型升級。

既然設立了首席數據官，就要讓他真正發揮作用，因此考核就是評估的主要方式。深圳的方案提出，要建立首席數據官述職報告機制、首席數據官監督考核機制和首席數據官評價機制，通過科學設立首席數據官評價指標、完善績效評估等方面配套措施，讓全市各行政區、各部門或單位的首席數據官積極、科學、健康地運行起來。可以說，這些制度機制的建立完善，直接關系到首席數據官履職的績效保障。

（作者是廣東省體制改革研究會執行會長）