8月28日，由伊拉克主辦的巴格達合作與伙伴關系會議舉行。此前一天，以色列總理貝內特在白宮與美國總統拜登舉行會晤。分析人士認為，前一場會議意在穩定中東局勢，后一場會議則是美以協調對伊朗政策，背后的陣營分合值得關注。

在巴格達舉行的合作與伙伴關系會議由伊拉克總理卡迪米主持。法國總統馬克龍、埃及總統塞西、約旦國王阿卜杜拉二世等9個國家的元首或代表，以及一些地區和國際組織的代表出席會議。

會后發表的聯合聲明說，與會各方在地區和國際層面達成共識，呼吁加強政治、經濟和安全伙伴關系，推動建設性對話，并在共同利益基礎上加深理解。各方還支持伊拉克政府在經濟改革、基礎設施重建等方面的努力。

不少分析指出，伊拉克在此時召集國際會議有多重考慮。

首先，美國從阿富汗倉促撤軍造成災難性局面，這引起伊拉克的警惕。7月底卡迪米訪美時，美方承諾在今年年底前結束駐伊拉克美軍在伊作戰任務，此后駐伊美軍將扮演軍事顧問角色。伊拉克希望提前與各方溝通，避免該國成為第二個阿富汗。

其次，伊朗總統萊希剛剛上任，以色列新政府也成立不久，中東各方關系正處于調整之中。伊拉克希望借此機會協調地區關系，在緩和地區矛盾的同時提高伊拉克的國際地位。

第三，也門沖突、黎巴嫩危機等問題久拖不決，巴以之間沖突不斷，這些都需要相關各方加強協調和合作。

有分析人士認為，參加巴格達會議的既有沙特的代表，也有伊朗、卡塔爾等國的代表，這表明會議有意協調沙特與伊朗的關系以及沙特等國與卡塔爾的關系。

沙特和伊朗在2016年斷交。特朗普擔任美國總統時期，沙特加入美國陣營施壓伊朗。拜登上臺后美國中東政策調整，沙特與伊朗的關系也出現轉機。今年4月，經過伊拉克的牽線搭橋，沙特和伊朗的官員在巴格達舉行了會談。伊朗總統萊希上臺后表示，伊朗新政府的外交重點是改善與地區國家的關系，這被認為是在暗指改善與沙特的關系。

與此同時，沙特、阿聯酋、巴林和埃及等國與卡塔爾的關系也出現緩和。就在8月，卡塔爾自2017年斷交危機以來首次任命了駐沙特大使，阿聯酋高級官員也自2017年以來首次訪問了卡塔爾。

不過，在伊拉克等國推動中東地區關系緩和的同時，以色列和美國也在協調對伊朗政策。

8月27日，以色列總理貝內特與美國總統拜登舉行會晤。雙方認為必須確保伊朗不會獲得核武器。不過，美國傾向于優先通過外交方式解決伊核問題，如果外交途徑失敗再轉向“其他選項”，而以色列態度更加強硬，反對美國重返伊核協議。

顯然，以色列并沒有改變對伊朗的政策，仍然希望與美國共同施壓伊朗，防止伊朗擁有核武器。這是以前美國劃分陣營對抗伊朗趨勢的延續，與當前中東國家改善關系的趨勢背道而馳。中東地區能否維持穩定，與這兩種趨勢有很大關系。