北京市住建委近日發(fā)布《北京市住房租賃條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)，并面向社會公開征求意見。《條例》共6章81條，對長租公寓監(jiān)管、租金貸、網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布、群租房等熱點問題進行規(guī)范。

隨著房地產(chǎn)市場長效機制的不斷落地，相關(guān)立法工作也逐漸提上日程。尤其是加速出臺地方版住房租賃法規(guī)，有利于進一步確立住房租賃市場與商品房交易市場的平等地位，保障租賃當事人的合法權(quán)益，進而真正實現(xiàn)租售并舉。事實上，發(fā)達國家十分注重通過立法來推動住房租賃業(yè)發(fā)展。德國早就制定《租賃法》，日本1951年發(fā)布《公營住宅法》。就中國目前房屋租賃市場來看，存在的問題仍較為突出，一方面，租賃住房的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，管理較為粗放；另一方面，租售是否真正同權(quán)，還得不到完全的落實。

培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的一項重要舉措。一些人口凈流入的大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛，但租賃房源總量不足，機構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)不成熟，制約著住房租賃市場的發(fā)展。保障租房者的權(quán)益，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進行租買選擇，更好地滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民的住房需求。

隨著中國城市住房由“重售輕租”轉(zhuǎn)向“租售并舉”，住房租賃市場的法律缺口也愈加凸顯。上海等地的試點經(jīng)驗表明，“立行”固然重要，“立規(guī)”的意義更加深遠。一方面，通過立法明確租賃當事人的權(quán)利義務(wù)，能保障當事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。同時，健全住房租賃監(jiān)管的體制機制，明確相關(guān)各方的職責，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。另一方面，發(fā)展住房租賃市場除了加快立法，還需要在加強培育市場供應(yīng)主體，增加中小戶型房源有效供給，提高居民住房貨幣支付能力，特別是低收入家庭以及進城務(wù)工人員的支付能力，充分利用大數(shù)據(jù)等高科技手段提高信息化管理與服務(wù)水平等方面下功夫。