在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨中央、國務(wù)院授權(quán)，按照中央《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》要求，2019年以來，國家統(tǒng)計局共組建28個統(tǒng)計督察組，分兩輪對19個?。▍^(qū)、市）和9個國務(wù)院部門開展統(tǒng)計督察。目前，前兩輪統(tǒng)計督察地區(qū)和部門均已完成督察整改工作，第三輪統(tǒng)計督察即將開展。在各方面共同努力下，統(tǒng)計督察取得重要進(jìn)展，影響力和督察成效初步彰顯。

推動各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，重視和加強(qiáng)統(tǒng)計工作的氛圍更加濃厚。被督察地區(qū)和部門組織召開黨委（黨組）會議、政府常務(wù)會議，對習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（以下分別簡稱《意見》《辦法》）等中央統(tǒng)計改革文件進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再深化、再推動；組織學(xué)習(xí)《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、全覆蓋。在任職考察和干部考核時對是否存在統(tǒng)計造假問題進(jìn)行深入了解，領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作考核機(jī)制不斷建立健全。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任免、調(diào)動在提交黨委常委會討論前均征得上級統(tǒng)計局黨組同意，雙重管理機(jī)制在被督察地區(qū)得到進(jìn)一步落實(shí)。通過開展統(tǒng)計督察，各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署的自覺性主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，中央《意見》《辦法》不斷落實(shí)落地。

推動各地區(qū)各部門壓緊壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任，防懲統(tǒng)計造假責(zé)任體系逐步健全。被督察地區(qū)和部門牢牢扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，在制度層面破舊立新、查漏補(bǔ)缺，通過制定落實(shí)防懲統(tǒng)計造假責(zé)任制文件，明確具體落實(shí)舉措，從上到下自始至終進(jìn)一步壓緊壓實(shí)被督察地區(qū)黨委、政府和國務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，地方各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。建立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察部門案件移送制度，防懲統(tǒng)計造假監(jiān)督合力不斷凝聚。構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問責(zé)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量逐級審核機(jī)制，通過強(qiáng)化管控提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過開展統(tǒng)計督察，從上到下、自始至終的防懲統(tǒng)計造假責(zé)任體系更加健全，縱向到底、橫向到邊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系進(jìn)一步完善，制度完備、機(jī)制順暢、責(zé)任清晰的防懲統(tǒng)計造假工作新體制逐步形成。

以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，不敢不能不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的態(tài)勢初步形成。被督察地區(qū)及時立案調(diào)查督察發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀(jì)違法問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，通報曝光典型統(tǒng)計違紀(jì)違法案件，對統(tǒng)計造假、弄虛作假形成有力震懾。截至目前，首輪9個被督察地區(qū)已完成對278名統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人的問責(zé)追責(zé)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分97人，組織處理181人；共對787家統(tǒng)計違法企業(yè)作出行政處罰，認(rèn)定并公示統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)92家；通報曝光典型統(tǒng)計違紀(jì)違法案件1154件次，召開警示教育會議3734次。被督察地區(qū)省級統(tǒng)計局在查處統(tǒng)計違法案件的基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理共性問題，組織對有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量開展自查自糾。通過開展統(tǒng)計督察，一批統(tǒng)計違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處，“寬松軟拖”現(xiàn)象得到有效糾治，有假必懲、懲假必嚴(yán)、失責(zé)必究的震懾作用進(jìn)一步彰顯。

厚植遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計政令意識，依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)向縱深推進(jìn)。被督察地區(qū)和部門嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計法律法規(guī)要求，不斷健全完善依法統(tǒng)計制度機(jī)制，舉一反三、標(biāo)本兼治，著力營造良好統(tǒng)計環(huán)境。被督察地區(qū)均將統(tǒng)計法納入省級黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課，廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動。及時整改未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施的部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，清理違反統(tǒng)計法精神的文件800余份，一些地區(qū)有關(guān)縣級以上人民政府未依法獨(dú)立設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)問題得到及時糾正。通過開展統(tǒng)計督察，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令意識更加厚植，統(tǒng)計人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報告、獨(dú)立監(jiān)督的工作環(huán)境進(jìn)一步凈化，全社會依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的良好氛圍正在形成。

堅持問題導(dǎo)向推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新，統(tǒng)計治理效能不斷提升。面對統(tǒng)計領(lǐng)域仍然存在的問題，必須加大統(tǒng)計監(jiān)督力度。黨的十九屆四中全會將統(tǒng)計監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系，明確提出要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用；黨的十九屆五中全會要求推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。近日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議，審議通過了《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督職能，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。國家統(tǒng)計局深入研究提升統(tǒng)計監(jiān)督效能、推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的具體措施，推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。積極配合國家發(fā)展改革委、中央組織部制定印發(fā)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法，建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系，科學(xué)評價各地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展總體情況。制定《“十四五”時期統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃》《法治統(tǒng)計建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》；組織實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計制度方法改革，改進(jìn)“三新”統(tǒng)計、服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計。通過開展統(tǒng)計督察，著力從地方和部門問題中反思頂層設(shè)計問題，從突出問題中探索綜合治理的有效手段，從共性問題中尋找標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，統(tǒng)計管理體制機(jī)制和統(tǒng)計制度方法不斷完善，統(tǒng)計治理能力和統(tǒng)計監(jiān)督作用進(jìn)一步提升。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者寧吉喆為國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記）