9月14日,記者獲悉,為積極應對人口老齡化,探索實施活用醫保政策支持養老服務,河南省鄭州市計劃將家庭病床費用納入醫?;鹬Ц斗秶瑢嵭屑彝ゲ〈操M用按床日付費,并適當提高建床費和巡診費標準。(9月14日央廣網)
近年來,將家庭診療費用納入醫保的呼聲一直很高。為此,有地方已將護士上門服務的一些項目,以及社區醫療機構向家庭延伸的部分服務等,納入到了醫保報銷范圍。但將整個家庭病床所產生的費用都納入醫保支付范圍,由于涉及的范圍廣、資金量較大,很多人對此持謹慎態度,擔心會出現一些亂象。
從需求層面來看,將家庭病床入醫保不僅應該,而且刻不容緩。據國家統計局數據,截至2019年底,我國60歲及以上人口為2.54億人,失能、半失能老年人達4000余萬人。此外,由于養老機構的床位十分有限,居家養老的老人超過九成。這些老人行動不便,開設家庭病床,讓他們在家獲得基本醫療服務,是最佳選擇。但醫保不報銷家庭病床所產生的費用,使這些老人面臨要么自掏費用、要么興師動眾到醫院看病的兩難選擇。
另一方面,費用監督方面的一些顧慮也要得到正視。家庭是一個隱秘的環境,家庭病床所產生的費用,難以用通常針對醫療機構的日常手段來監管,再加上家庭數量眾多,家庭病床點多面廣,費用監督勢必面臨工作量大、手段缺失等困難。當家庭病床隱藏過度診療,甚至存在騙保行為時,這個好想法終將難以為繼。
化解監管難題,方能打消顧慮。在鄭州市的這項計劃當中,“按床日付費”成為另一個關注的焦點。過度診療存在的一個基礎是按項目付費,按床日付費、門診費用包干、按病種付費等,則是改變單一按項目付費,進而從根源上治理過度診療的重要手段。從理論上看,按床日付費可避免家庭病床出現過度診療。因此,不管鄭州市此舉的最終效果如何,拋出這個極具討論價值的話題,本身就是一大進步。
家庭病床按床日付費能否成為防范過度診療的有效手段,取決于如何實施按床日付費。重中之重,是把好家庭病床的入口關和出口關。哪位老人有資格獲得醫保報銷的家庭病床診療服務、達到什么程度后要退出,以及家庭病床如何分檔服務等,都得畫出清晰的線條。推出一個大膽計劃令人欽佩,更令人欽佩的是將計劃落實到行動。把工作做實做細,這項創舉方能獲得成功,為各地建立家庭病床醫保報銷機制,提供寶貴經驗。
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