近日,中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》(以下簡稱“《綱要》”),描繪出我國加快建設知識產權強國的宏偉藍圖。我國從知識產權引進大國向創造大國轉變、知識產權工作從追求數量向提高質量轉變全面提速。
2008年,國務院印發《國家知識產權戰略綱要》;2021年,《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》印發。較之13年前,最新發布的《綱要》,“強國”兩字成點睛之筆。經過不懈努力,我國已成為知識產權大國。截至2020年底,我國內地每萬人口發明專利擁有量達到15.8件,有效商標注冊量達到3017.3萬件,均為2012年的4倍多。世界知識產權組織發布的全球創新指數報告顯示,中國排名由2013年的第35位上升至2021年的第12位,連續9年穩步上升。
進入新發展階段,推動我國從知識產權大國向知識產權強國轉變,勢在必行。新形勢下,我國創新能力從以跟跑為主轉向跟跑、并跑、領跑“三跑并存”,迫切需要提高原始創新能力;我國部分企業進入行業技術前沿,知識產權的國際競爭更加激烈,必須提高知識產權質量;我國改革開放步伐不斷擴大,強化知識產權保護,對于中國走向世界非常重要;國際環境發生變化,知識產權國際規則亦處于變化中,我們既要參與規則制定又要做好應對準備。
腳踏大地,仰望星空,瞄準知識產權強國目標,《綱要》部署了建設面向社會主義現代化的知識產權制度、建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系、建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制、建設便民利民的知識產權公共服務體系、建設促進知識產權高質量發展的人文社會環境、深度參與全球知識產權治理六個方面的重點任務,為未來發展制定了“任務書”、繪好了“路線圖”、確立了“時間表”。
創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。知識產權強國建設,必須保護先行。一方面,以法護航,不斷提高法治化水平。一直以來,知識產權領域侵權多發易發,權利人維權存在“舉證難、周期長、賠償低、成本高”等問題。要不斷完善相關法律,加大刑事打擊力度,加大行政執法力度,對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域,要重拳出擊、整治到底、震懾到位,進一步提高違法成本。
另一方面,綜合施策,實行全鏈條保護。要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系,加強協同配合,構建大保護工作格局。“十三五”期間,廣州知識產權法院共審理各類知識產權案件46064件,保護權利人合法權益金額達56.12億元。
保護不是最終目的,運用才是硬道理。2019年全國專利密集型產業增加值為114631億元,比上年增長7.0%,占國內生產總值(GDP)的比重為11.6%,與上年持平,知識產權重要性不言而喻。高質量發展對知識產權的更高水平創造、更高效益運用提出迫切要求。通過知識產權的轉化運用,促進社會創新資源的順暢流轉,將創新資源配置到最需要的地方,創造最大效益,激發廣大企業的創造力,從而形成知識產權強國建設萬馬奔騰、欣欣向榮的景象。運用之道,在于服務——圍繞組織、管理、保護、促進的循環過程,建設起一套覆蓋廣泛、高效運行的知識產權運營服務體系,打通從知識產權確權、維權到商業化運用的完整鏈條,促進科技成果快速有效地轉化為經濟效能。
六大重點任務,支撐知識產權強國戰略。藍圖繪就,推動我國知識產權強國建設務必迎難而上、全力以赴。
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