以有力監督護航企業高質量發展——甘肅城鄉集團持續提升紀檢監察工作水平  

2020年國企改革三年行動實施以來，甘肅省城鄉發展投資集團有限公司堅持系統思維，將新時代紀檢監察工作高質量發展的核心要素嵌入國企改革進程，以國企改革的力度持續提升紀檢監察工作的質量和水平，為企業“十四五”高質量發展提供了堅強有力的服務保障。

新甘肅·甘肅日報記者 馬穎 通訊員 趙云

同向發力，相互促進

2020年，在制定《國企改革三年行動實施方案》時，甘肅城鄉集團將紀檢監察作為重要內容納入方案，提出由集團紀委承擔兩項牽頭任務、兩項配合任務，并將機構設置、隊伍建設、制度建設等貫穿其中，作為推進改革任務落實的重要保障。

“集團黨委堅決落實全面從嚴治黨主體責任，堅持以國企改革深化拓展紀檢監察工作，以紀檢監察工作推動國企改革步伐，實現了國企改革和紀檢監察工作同向發力、相互促進。”甘肅城鄉集團黨委書記、董事長王明壽說。

今年6月，甘肅城鄉集團開展國企改革督導檢查，發現并及時反饋部分子公司存在的問題。7月，結合國企改革評估指標細化工作，督促各子公司建立信訪舉報受理、問題線索處置等工作制度，進一步夯實了子公司紀檢監察工作基礎。

紀檢監察專責監督對國企改革起到了積極推動作用。2020年開始，甘肅城鄉集團將國企改革作為政治監督重要內容寫入年度《紀檢監察工作要點》《黨風廉政建設目標責任書》，充分運用清單式量化管理機制，全面壓緊壓實工作責任。

2022年，集團紀委將國企改革作為重要課題納入年度《專項監督檢查計劃》。7月至9月，集團紀委對7家子公司開展專項監督檢查，全面清查國企改革任務落實情況，針對存在問題印發通報，督促責任單位加快整改、按期銷號。

設立機構，建強隊伍

除了集團本部設立集團紀委、監察專員辦公室，甘肅城鄉集團黨委先后在鄉村振興公司、基礎設施公司、健康產業公司設立了紀委。對于另外4家條件暫不成熟的子公司，設立了紀律檢查委員崗位，實現子公司紀律檢查委員常態化設置。

同時，注重選優配強子公司紀檢干部，從具有一定紀檢工作經歷和相關專業背景的黨員干部中選配紀委書記、紀律檢查委員，實行紀委副書記專職化，選拔具有潛力的優秀年輕黨員干部擔任紀檢專干。

在日常業務培訓方面，建立“會議學習+以干代訓+跟班培訓”能力建設機制，每年選派紀檢監察干部到省紀委監委業務部門“以干代訓”，每年抽調子公司紀檢干部到集團紀委開展跟班輪訓，提升基層紀檢干部工作實操能力。

在專項業務輔導方面，2022年以來，集團紀委、監察專員辦公室機關推行全員講課制度，全體紀檢監察干部結合自身承擔業務，向子公司紀檢干部作專題輔導，既提高了自身業務水平，也持續為基層紀檢干部答疑解惑。

“我在擔任紀委書記前沒有相關工作經驗，集團紀委經常組織開展業務培訓，針對性解決具體工作中遇到的疑難問題，有效提高了我的業務能力。”鄉村振興公司紀委書記王曜說。

建章立制，流程再造

隨著紀檢監察機構的陸續建立，甘肅城鄉集團把紀檢監察監督與公司治理體系、規章制度體系的緊密契合作為一項重要內容，同步謀劃、同步推進。

集團黨委每年與下級黨組織簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，由集團紀委按季度開展黨風廉政建設責任制考核，實現紀檢監察監督與企業經營管理體系緊密銜接。2020年，集團黨委制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》。2021年制定《子公司章程指引》時，將設立紀委、紀委黨內監督專責作為專門條款，明確了紀檢監察監督在企業治理結構中的法定地位。

同時，確立紀委參加決策性質會議、監督上級黨組織重大決策部署貫徹落實、監督黨委依法合規進行“三重一大”事項決策的原則，并確立了紀委在干部選拔、人才招聘、招投標等重要生產經營事項上開展全程監督的原則。

此外，集團紀委還從促進紀檢監察機構規范履職的角度出發，推進健全完善紀檢監察工作制度。

集團公司層面，制定《紀檢監察機構工作規定》《紀檢監察機構監督執紀執法工作辦法》等16項制度，不斷提升業務流程的規范化和監督檢查的精準化。子公司層面，各公司普遍制定《信訪舉報受理工作規程》《問題線索處置工作規程》《黨風廉潔意見回復工作規程》《廉政談話工作規程》4項基礎制度，建立涵蓋政治監督、權力監督、日常監督三個層面的監督檢查機制。

服務大局，保障落實

著眼提升決策部署執行力，集團紀委把黨中央和上級黨組織關于全面從嚴治黨、國企改革等方面的工作要求列入重點監督檢查內容，通過季度考核、專項監督檢查督促各單位不折不扣執行。同時，持續將巡視巡察整改作為政治監督內容，每年開展專項監督檢查。

與此同時，通過查找問題、提出建議，持續深化改革，不斷完善企業規章制度體系，釋放制度優勢和治理效能。

2020年以來，集團紀委以案件查辦為關鍵，堅決糾治影響企業健康安全發展問題。同時，推動建立“黨委+部門+支部”的各方協同黨風廉政警示教育機制，編印《典型案例警示錄》《黨員廉潔知識手冊》，開展廉政知識測試，組織干部職工參與拍攝廉政“微電影”等，持續提升黨員干部“不想腐”的思想自覺。

甘肅城鄉集團紀委書記、監察專員李曉國表示，集團紀委將全面對標黨的二十大部署要求，持之以恒推進紀檢監察自身建設，在護航企業高質量發展大局中持續貢獻力量。